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<正> 20年来,中国的国企改革一直沿着'所有权与经营权分离'的方向进行,从中央政府到地方市县,从官方政策到学者研究,都津津乐道于'两权分离'。但20年来的实践却表明:两权分离并没有取得预期的效果。进入21世纪以来的3年里,中国经济出人意料地'状态不佳'——中国市场经济遭遇了改革开放以来最大的一次瓶颈期!从表面上看,这次瓶颈表现在两个方面:一是上市公司的'集体地震',丑闻