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央行的《2004中国房地产金融报告》称．截至2004年底．全国住房公积金缴存余额为4893．5亿元。除去个人住房贷款和购买国债．全国仍有沉淀资金2086．3亿元。大量公积金之所以“沉睡”．原因之一在于公积金贷款额度的限制。政府对于公积金的管理应当实行差别贷款政策．购买大型住宅区项目商品房的市民应可以多贷．