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按照传统惯例，一围的央行肩负着双重责任：实施金融调控和履行监管职能。这里实际包含着一个隐含的假定：央行将货币政策与金融监管的权力集于一身。我国作为发展中周家．虽然其条件并不充分．也完成了金融调控与监管分别由不同机构实施的变革。但其从本质上只解决了金融调控与监管的形式分立．并不意味着两者之间的冲突得到彻底的消除，除了两部门之间缺乏明确、有效、经常性协调机制导致较高的协调成本之外，人民银行作为最后贷款人与金融调控的角色冲突、信息不完全问题仍然存在．亟待完善。