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随着我国社会经济的发展及城市化进程的加快，农村的土地被征用，导致越来越多的农民失去了赖以生存的土地，即成为“失地农民”。在当前社会就业压力整体增大、社会保障还不健全的情况下，土地一旦被征用，就意味着农民失去了基本的生存保障。更有部分农民种田无地、就业无岗、低保无份，因生活在城市边缘，再就业、子女就学、社会保障等方面又享受不到政府相关政策，致使失地农民的问题越来越突出，已影响到城乡社会稳定及农村的经济发展。