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本文在分析科研单位和科研人员特点的基础上,提出以下几点问题:目前科研单位的事业体制缺少优胜劣汰的机制;经费保障力度不够,大单位做小课题;缺少独立法人治理结构,用管理行政的方式管理科研机构;对国家拨款的项目缺少科学考核,投入产出无法准确评估;内部绩效考核压力过大,科研工作的短期行为;各类科研单位之间收入差距过大等。针对这些问题,提出加快对科研事业单位的整体改革、改变科研单位工资奖金的资金来源方式、构建符合科研工资特点的科研人员工资制度、逐步实行科研人员年薪制度、建立和完善法人治理结构、开展科研人员工资水平市