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[摘要]会计基础工作是会计工作的基本环节，也是劳教戒毒财务管理工作的重要内容，解决好劳教戒毒所财务会计制度基本执行过程中存在的一些问题和不足，能够进一步加强对戒毒所经济的财务管理，提高其理财能力和会计工作效率，从而促进劳教戒毒事业向更健康的方向发展。针对目前会计基础工作现状，充分的认识到加强会计基础工作的必要性，不仅仅可以提供真实、可靠、完整的会计信息，更可以使戒毒劳教在为国家节约财政支出的同时，带来更大的社会意义和公益效果。
[关键词]戒毒劳教：会计基础工作；现状：建议
中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1009-8283(2009)10-0109-01
会计基础工作是监狱会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。监狱会计体制改革的不断深入和完善，对会计基础工作也提出了新的要求。但实际工作中，由于会计基础工作方面存在的隐患，给社会经济发展、人民财产带来的同题以及造成损失的案件却层出不穷。甚至监狱系统也不例外。因此，加强会计基础工作，提高劳教戒毒财务管理水平，已成为当务之急。本文，就劳教戒毒会计基础工作目前的现状、成因，就加强会计基础工作的必要性及改进措施陈述些粗浅的看法，希望能与同行共勉。
1劳教戒毒基础工作的现状及成因
1.1劳教戒毒会计基础工作的现状
我国劳教戒毒工作是我国目前监狱体制中强制戒毒体系的一个重要组成部分，历史的、体制的原因使得劳教戒毒工作困难重重。自财政部结合我国监狱的特点和实际情况，编制了《监狱财务制度》、《监狱会计制度》并于1997年1月1日起执行至今的八年来，我过的监狱系统在财务制度改革方面取得了巨大的突破，尤其在劳教戒毒会计基础工作中已经形成了以国库集中制，政府采购制以及公务卡采购制为基本原则，以行政事业单位会计执行标准为基本准则的较完备的财务体制，但是由于时间短，起步晚，且无国外成功经验借鉴，在实际的会计基础工作中，仍然存在大量问题。会计人员对原始凭证的合法性、真实性不愿深究，只求把原始凭证的内容如品名、数量、单价、大小写金额相符、单位名称填写清楚。审批手续齐全即可付款。造成报账人员可随意填写原始凭证的内容，滋生腐败。当前，劳教戒毒会计基础工作中的问题主要表现在以下三方面：(1)对会计基础工作重视不够。(2)会计人员素质不高又不加强对新知识的学习。(3)检查监督力度不够。
1.2劳教戒毒会计基础工作现状的成因
造成造成会计基础工作不规范的根本原因是责任心不强，而归根揭底是因为三种现象。
会计基础工作对劳教戒毒系统管理工作的影响往往是间接的，以致使有些人认为会计基础工作抓不抓无所谓，没什么了不起，也没有必要学习业务和更新知识，既费时间又费钱，只要账不错就行了，受此影响使会计人员对会计基础工作缺乏兴趣，影响了会计水平和财务管理水平的提高。此为其一。
有的会计人员史化水平、学历层次不高，又不加强自身综合素质的提高，按照自己的习惯进行账务处理，不认真执行制度，贪图方便、简单，敷衍了事。降低工作标准，使会计基础工作不能规范进行，此乃其二。这种状况随着近年来国家大力推行公务员制度改革，监狱系统从业人员职业素质提升以大为改观。
其三是有些单位的会计基础工作是否规范，会计核算程序是否符合要求，财务制度是否健全，几乎无人问津，既使有人过问，也只是停留在形式表层上，没有真正落实到实处，缺乏对会计基础工作全面检查、监督和指导，有机构而起不到应有的作用。
2关于加强劳教戒毒所乃至整个监狱系统会计基础工作规范的几点建议
2.1领导重视并支持会计工作
会计工作虽然对整个系统管理工作的影响是间接的，但由于监狱系统属于国家强制执行的暴力机关，是国家强制力的三大主要支撑点，所有的资金都来源于国家财政，所以，监狱系统会计基础工作的好坏，直接影响到国家的财政支出，重视会计工作不仅可以为国家财政部提供跟为可靠的支出依据，更是对加强国有资产的管理，防止国有资产的流失起着直接的作用。
2.2建立、健全内部财务管理规章制度，对监狱财务活动进行控制和监督
建立、健全内部财务管理规章制度，对监狱财务活动进行控制和监督是监狱财政管理中的重中之重。监狱系统应进一步健全会计工作内部控制制度。建立并严格执行财务收支审批制度。保证本单位的财务收支活动严格按照国家财经纪律、法规和单位内部规章制度进行。建立健全单位财务凭证审批制度。加强对原始凭证进行审核和监督是对会计信息质量实行源头控制的重要环节，这不仅是会计基础工作的一项重要内容，更是《监狱财务制度》、《监狱会计制度》的明确要求。
2.3明确会计人员岗位责任
监狱系统的财务管理实行统一领导、归口管理的原则。在监狱长的统一领导下。监狱的一切财务收支活动归口财务部门统一管理和监督。严格执行各项财务规章制度首先要明确会计工作中各相关人员的岗位职责和权限，建立会计人员岗位责任制，要从实际出发，坚持精简的原则，切实做到事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查，保证会计工作有秩序地进行。要同本监狱的经济贵任制相结合，以贵定权，责权分明，严格考核。
2.4加强学习提高会计人员综合素质
会计人员综合素质作为一项长期的任务。包括思想素质和业务素质两个方面。作为会计人员。思想素质主要表现为责任心，业务素质则集中表现为业务行为能力，只有有责任心。才能自觉的去提高自己的业务能力，而提高业务能力的过程又反而是加强自己责任心的过程，所以，会计从业人员应努力提高自己的综合素质。达到责任心与业务能力想结合，将事情做好，做透。
正常有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作为保证的。监狱系统的会计工作，直接影响到国家财政和社会治安的长久稳定，加强监狱系统会计基础工作不单是规范会计工作秩序的需要，更是提高会计工作水平和会计人员素质所需要的!是维护监狱经济管理秩序所需要的!国家财政。以及广大人民群众所需要的!
[关键词]戒毒劳教：会计基础工作；现状：建议
中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1009-8283(2009)10-0109-01
会计基础工作是监狱会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。监狱会计体制改革的不断深入和完善，对会计基础工作也提出了新的要求。但实际工作中，由于会计基础工作方面存在的隐患，给社会经济发展、人民财产带来的同题以及造成损失的案件却层出不穷。甚至监狱系统也不例外。因此，加强会计基础工作，提高劳教戒毒财务管理水平，已成为当务之急。本文，就劳教戒毒会计基础工作目前的现状、成因，就加强会计基础工作的必要性及改进措施陈述些粗浅的看法，希望能与同行共勉。
1劳教戒毒基础工作的现状及成因
1.1劳教戒毒会计基础工作的现状
我国劳教戒毒工作是我国目前监狱体制中强制戒毒体系的一个重要组成部分，历史的、体制的原因使得劳教戒毒工作困难重重。自财政部结合我国监狱的特点和实际情况，编制了《监狱财务制度》、《监狱会计制度》并于1997年1月1日起执行至今的八年来，我过的监狱系统在财务制度改革方面取得了巨大的突破，尤其在劳教戒毒会计基础工作中已经形成了以国库集中制，政府采购制以及公务卡采购制为基本原则，以行政事业单位会计执行标准为基本准则的较完备的财务体制，但是由于时间短，起步晚，且无国外成功经验借鉴，在实际的会计基础工作中，仍然存在大量问题。会计人员对原始凭证的合法性、真实性不愿深究，只求把原始凭证的内容如品名、数量、单价、大小写金额相符、单位名称填写清楚。审批手续齐全即可付款。造成报账人员可随意填写原始凭证的内容，滋生腐败。当前，劳教戒毒会计基础工作中的问题主要表现在以下三方面：(1)对会计基础工作重视不够。(2)会计人员素质不高又不加强对新知识的学习。(3)检查监督力度不够。
1.2劳教戒毒会计基础工作现状的成因
造成造成会计基础工作不规范的根本原因是责任心不强，而归根揭底是因为三种现象。
会计基础工作对劳教戒毒系统管理工作的影响往往是间接的，以致使有些人认为会计基础工作抓不抓无所谓，没什么了不起，也没有必要学习业务和更新知识，既费时间又费钱，只要账不错就行了，受此影响使会计人员对会计基础工作缺乏兴趣，影响了会计水平和财务管理水平的提高。此为其一。
有的会计人员史化水平、学历层次不高，又不加强自身综合素质的提高，按照自己的习惯进行账务处理，不认真执行制度，贪图方便、简单，敷衍了事。降低工作标准，使会计基础工作不能规范进行，此乃其二。这种状况随着近年来国家大力推行公务员制度改革，监狱系统从业人员职业素质提升以大为改观。
其三是有些单位的会计基础工作是否规范，会计核算程序是否符合要求，财务制度是否健全，几乎无人问津，既使有人过问，也只是停留在形式表层上，没有真正落实到实处，缺乏对会计基础工作全面检查、监督和指导，有机构而起不到应有的作用。
2关于加强劳教戒毒所乃至整个监狱系统会计基础工作规范的几点建议
2.1领导重视并支持会计工作
会计工作虽然对整个系统管理工作的影响是间接的，但由于监狱系统属于国家强制执行的暴力机关，是国家强制力的三大主要支撑点，所有的资金都来源于国家财政，所以，监狱系统会计基础工作的好坏，直接影响到国家的财政支出，重视会计工作不仅可以为国家财政部提供跟为可靠的支出依据，更是对加强国有资产的管理，防止国有资产的流失起着直接的作用。
2.2建立、健全内部财务管理规章制度，对监狱财务活动进行控制和监督
建立、健全内部财务管理规章制度，对监狱财务活动进行控制和监督是监狱财政管理中的重中之重。监狱系统应进一步健全会计工作内部控制制度。建立并严格执行财务收支审批制度。保证本单位的财务收支活动严格按照国家财经纪律、法规和单位内部规章制度进行。建立健全单位财务凭证审批制度。加强对原始凭证进行审核和监督是对会计信息质量实行源头控制的重要环节，这不仅是会计基础工作的一项重要内容，更是《监狱财务制度》、《监狱会计制度》的明确要求。
2.3明确会计人员岗位责任
监狱系统的财务管理实行统一领导、归口管理的原则。在监狱长的统一领导下。监狱的一切财务收支活动归口财务部门统一管理和监督。严格执行各项财务规章制度首先要明确会计工作中各相关人员的岗位职责和权限，建立会计人员岗位责任制，要从实际出发，坚持精简的原则，切实做到事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查，保证会计工作有秩序地进行。要同本监狱的经济贵任制相结合，以贵定权，责权分明，严格考核。
2.4加强学习提高会计人员综合素质
会计人员综合素质作为一项长期的任务。包括思想素质和业务素质两个方面。作为会计人员。思想素质主要表现为责任心，业务素质则集中表现为业务行为能力，只有有责任心。才能自觉的去提高自己的业务能力，而提高业务能力的过程又反而是加强自己责任心的过程，所以，会计从业人员应努力提高自己的综合素质。达到责任心与业务能力想结合，将事情做好，做透。
正常有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作为保证的。监狱系统的会计工作，直接影响到国家财政和社会治安的长久稳定，加强监狱系统会计基础工作不单是规范会计工作秩序的需要，更是提高会计工作水平和会计人员素质所需要的!是维护监狱经济管理秩序所需要的!国家财政。以及广大人民群众所需要的!