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作为提供重要人才支撑的职业教育曾为东北老工业基地的发展起到巨大推动作用。上世纪90年代，经济结构调整和产业升级换代，使东北老工业区遭遇到了巨大挑战，经济发展速度大幅下降，职业教育也随之缓慢发展。
随着国家振兴东北战略的提出，预示着这一区域职业教育发展的历史机遇已经到来。
紧跟振兴步伐之一：对话
“必须大力发展职业教育”
——对话黑龙江省教育厅副厅长辛宝忠
◎文·张韦韦
面对“振兴东北”这一重大机遇，地处我国东北边陲的黑龙江省将会采取哪些新措施来促进职业教育更快、更好发展?《教育与职业》记者就此采访了黑龙江省教育厅副厅长——辛宝忠。
《教育与职业》：实施振兴东北战略这几年来，东北地区发展活力明显增强，呈现出良好的发展态势。在这一大趋势下，黑龙江省在适应工业化建设需求、推进职业教育发展方面作了哪些努力，并取得了怎样的成效？
辛宝忠：我省重点实施了八项工程：一是实施示范性职业院校建设工程。各地市要重点办好一所高等职业技术学院和若干所中等职业学校。有条件的地市要重点办好一所技师学院。每个县（市）、区要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心学校（中专、技工学校）。在大中城市重点建设示范性中等职业学校35所左右，在县（市）重点建设职教中心学校35所左右。全省建设示范性高等职业学校10所左右。二是实施实训基地建设工程。在全省建设70个装备水平较高，资源共享，集学生实训、教师培训、技能鉴定、技术服务、生产经营为一体的职业教育实训基地。实行“财政引导、校企共建、多元投入、开放共享”的建设原则，以院校资金投入和企业提供设备及实训场地等方式共同参与职业教育实训基地的建设、经营和管理。三是实施远程职业教育建设工程。统筹各类学校信息技术资源，依托农村现代远程教育工程，建立全省城乡远程职业教育培训网络体系，开展职业教育培训。重点扶持30所中、高等职业院校开发50个专业150项课件，实现网上职业教育资源共享。四是实施职教教师素质提高工程。重点建设10个与我省职业院校骨干专业相适应的职业教育教师培训基地，每年培训专业课和实习指导教师2500人次，培养200名专业技能操作能手。到2010年，职业院校专业课教师和实习指导必须获得相应专业技术职称或职业资格证书，力争“双师型”教师比例达到60%左右。五是实施技能型人才培养培训工程。每年为社会输送12万名左右中级技能人才、7万名左右高级技能人才。到2010年，实现技能人才初中高比例为3.5∶4∶2.5的基本合理的格局。六是实施农村实用人才培训工程。每年培训农村劳动力200万人次左右，推广农民增收致富技术和项目50个以上，重点培养培训一批经纪人和信息、营销、科技等方面骨干。对初高中未能升学的毕业生进行全员培训。继续实施“村村大学生计划”，5年内达到村村都有1名大学生和10名左右中职或高中毕业生。开展“三支一扶”工作，支持农村实用人才培养培训。七是实施农村劳动力转移培训工程。重点建设农村劳动力转移培训基地150个，每年实施农村劳动力转移培训40万人次、转移培训贫困户劳动力7.2万人。每个乡（镇）要重点办好一所成人文化技术学校或综合中学，大力开展农村劳动力转移培训和农村先进实用技术培训。八是实施成人继续教育和再就业培训工程。每年要培训企业在岗职工60万人次、下岗职工20万人次。
经过努力，我省职业教育发展规模不断扩大；职业教育师资队伍建设得到进一步加强；职业教育办学条件不断改善；职业教育毕业生就业趋势逐年看好；职业教育经费投入也不断增加。
《教育与职业》：当前，黑龙江省经济发展已进入工业化转型、城镇化加速、市场化完善和国际化提升的关键时刻，要加快黑龙江省的全面振兴，迫切需要建立和完善人才支撑体系，培养适应新型工业化发展需求的各类实用技术专业人才和熟练技术工人，这给贵省的职业教育提出了新的更高的要求。面对这一新要求， 今后一段时期，贵省职业教育的工作重点将会集中在哪些方面？
辛宝忠：首先是强力推进基础能力建设。加强实习实训基地建设，每年保证专项经费3000万元；加强技能型教师的培养，设立专项经费鼓励学校聘用兼职技能教师，开展教师培训。其次是切实推进教育教学改革。转变办学观念，实行弹性学制和灵活学制，半工半读；压缩理论课的课时，强化技能培养环节；改革招生制度，如从今年开始我省实行的企业职工注册读中职的办法很受欢迎。三是突出解决农村劳动力培训，特别是对于初高中未升学人员的培训。继续搞好“绿证制度”，搞好三教统筹，农科教结合，培养农村实用人才。四是重点围绕老工业基地的振兴，针对我省六大基地建设、十大主导产业发展、哈大齐产业带发展需要，培养产业需要的实用人才。五是加强职业教育集团建设，以国家重点职业院校为龙头，组织行业企业共同参加的行业职教集团，实现校企对接，较好地实现学生实习、就业，企业可以选拔优秀的技能工人，实现双赢。六是推进远程职业教育建设，通过网络技术手段，实施远程网络教育，解决偏远地区农民接受培训的困难。
《教育与职业》：对此，您认为难点是什么？又该如何应对？
辛宝忠：难点首先是认识问题。有政府部门认识不到位的问题，也有学生家长的认识问题。要想真正解决认识问题，必须首先大力发展职业教育，办出规模、质量和良好的声誉。其次是经费投入问题。尽管这些年中央重视职业教育发展，加大了投入，但是，一直以来职业教育投入欠账很多，很长一段时间里各类教育发展失衡，职业教育经费投入显得不足。第三是职业教育本身的办学质量和基础能力问题。有些中等职业学校在办学思路、办学模式、技能型教师素质、培养质量、应对市场需求等方面还需要进一步提高。同时，教育内部还涉及统筹协调、整合资源、合理布局等方面，还需要大量深入、细致的工作和努力。对此，我们将从以下几方面积极推进：
建立政府投入保障机制在现有基础上，建立健全省、市两级政府设立职业教育专项经费机制。省职教专项经费从现在的每年4500万，到2010年增加到每年1亿元左右；市（地）政府在2－3年内普遍设立职业教育专项经费，消灭职教专项空白点，已经设立专项的市（地）要大幅度增加投入比例，为各项规划目标任务的实施提供经费保障。
调整职业教育办学体制改革，实现多种形式的职业教育通过2－3年的职业教育体制结构调整，改变我省职业教育主要依靠政府办学的单一格局，按职业教育三次产业，对我省职业教育办学主体进行调整。涉及第一产业的学校重点由县级政府来办；涉及第二产业的学校重点由行业企业办，走企业办学、校企共建的办学思路，从根本上解决职业教育实习场所、实习基地、实践教师紧缺和不适应等问题，彻底改变产教脱离的现状；涉及第三产业的学校重点由各级政府来办。此外，还要积极扶持社会力量办职业教育。
探索校企结合、校企共赢的职业教育机制一是积极争取税收部门，对接受职业学校师生实习实践的企业在税收上实行减免政策，调动企业接受职业院校师生实习实践的积极性；二是引导学校主动积极地与相关企业共同办学，把办学任务与办学的经济和社会效益统一到企业的行为之中，使学校和企业在办职业教育过程中互惠互利；三是设立专项经费，支持学校专业教师到企业实践，提高他们的实践指导能力。
加强教育教学改革，建立科学的职业教育能力培养标准。一是各专业都要制定出学生能力培养体系，使教学过程与专业岗位要求融为一体；二是充分吸纳企业相关岗位标准为专业教学目标；三是专业教学内容要应岗位需求的变化而变化。
营造社会各方面重视和支持职业教育的大环境一是进一步提高各级政府对职业教育的认识，把职业教育作为政府抓经济社会发展的依托和保障。二是以高水平、高比例的就业引导广大学生接受职业教育，赢得社会的良好信誉。三是积极宣传职业教育的优秀办学成果，争取社会各界对职业教育的重视和支持，使我省职业教育持续健康发展。
紧跟振兴步伐之二：建言献策
在国家大力倡导和支持东北地区振兴的形势下，职业教育既面临着前所未有的历史机遇，又肩负着促进东北传统工业区发展的重大使命。
同振兴、共发展
◎文·刘林
转型
从以服务工业经济为主转向为东北全面振兴服务众所周知，东北地区的职业教育长期以来主要是为工业经济的发展服务的，这也是这一历史时期东北经济发展对职业教育的现实要求，从建国初期建设的一批中专和技工学校，到大量企业职工大学的成立，都是这一服务职能的直接体现。
目前的形势已经发生了巨大变化。国家提出的振兴东北地区战略是全面的振兴战略，而不单是工业的振兴。从去年发布的《东北地区振兴规划》中可以看出，实现东北地区的全面振兴，既需要工业结构优化升级，又需要大力发展现代农业，同时也要发展现代物流、金融、商务、文化创意、旅游等服务业。这就要求职业教育不仅要更好地为工业现代化服务，还要为全面的经济结构调整和增长方式的转变服务，要为农村劳动力转移服务，为建设社会主义新农村服务，为就业和再就业服务等等。可见，职业教育为东北地区振兴服务的职能是全面的，实现这一职能的转变也必须是全面的。
从被动适应经济发展转向主动影响经济发展在东北地区振兴的过程中，职业教育要从多方面积极影响和推动产业发展，实现经济发展和教育发展的良性互动。从人才培养方面，要立足于为东北的未来发展培养大批实用型人才。东北地区的制造业具有技术密集、劳动力密集的特点，需要一支庞大的应用型、技能型人才队伍，其主体是高素质的技术工人。要大力发展职业教育和多种形式的职业技能培训，为所要发展的支柱产业培养大量熟练技术工人和技能型、应用型人才，同时，加强对下岗失业人员和农民的实用技能培训，促进失业问题的解决。不仅如此，职业教育还要为东北地区的产业结构优化升级和经济社会发展提供全面支撑。如在老国有企业改革和改造中，职业院校的专家教授要发挥自身的特色优势，为地方和企业制定改造、改制方案，创新经营理念，积极献计献策，提供必要的智力支持。此外，在为相关产业领域的产学研提供必要服务，促进科研成果转化和产业聚集和发展等许多方面，职业教育都可以产生积极的影响，促进东北地区的全面振兴。
提升
提升专业的适用性，应对产业结构优化升级传统工业区的振兴与发展，必须依靠产业结构调整与升级，改变经济增长方式，只有这样，才能实现区域经济的跨越式发展。东北地区的全面振兴也是如此。这样，产业结构的优化升级就对职业教育提出了新的、更高的要求。
因此，职业教育必须快速反应并做出调整，以适应这种要求。要改变过去那种忽视经济、行业、企业发展需要，盲目或机械地划分职业教育专业的做法，大刀阔斧地改革专业和课程设置，摒弃那些过时的、不适应现实和未来需求的专业，积极研究开发并举办企业和经济发展需要的专业，让学生接受职业教育后真正达到“学有所用”。对于东北地区来讲，就是要根据长期发展规划的要求，设置和大力发展适应装备制造业、新兴高技术产业、能源工业、基础原材料和特色轻工业等工业发展的专业，同时，针对发展现代农业和物流、金融、旅游等服务业的需要，开发相关的新专业，以适应东北地区全面振兴的需要。
提升国际化水平，积极参与区域经济合作从地理位置上看，东北地区处于东北亚经济圈的中心地带，具有开展国际贸易等多领域合作的便利条件，与俄罗斯、朝鲜、蒙古等国家的边境贸易具有一定基础和规模，东北地区也成为韩国、日本等国在华投资的重点区域之一，随着东北亚经济圈各国之间经济贸易合作的进一步加强，东北地区将迎来更大的发展机遇并发挥重要作用。
为顺应东北亚发展的形势和经济发展的需要，职业教育应当特别注意提升国际化水平，为东北地区在东北亚经济圈合作与发展中赢得机遇服务。为此，应以国际化的视野谋划东北职业教育发展，从办学理念、培养目标、专业设置、实现就业等多方面做出调整。应树立大区域发展观，着眼培养具有国际化意识和能力的应用型人才，设置国际化专业和课程，如面向东北亚经济圈合作发展需要的边境贸易、物流集散、国际金融等相关专业；在学生就业问题上，积极探索参与本区域经济发展与合作的就业方式，实现跨区就业和国际就业，让学生在区域经济发展与合作中做出贡献，促进东北地区的快速发展。
创新
模式创新国内和国外的经验表明，通过优化组合，整合教育资源，组建区域或行业职业教育集团，是一种成功的办学模式。可以尝试在东北地区实行职业教育体制改革，结合原有的职业教育资源分布状况，组建几个具有较强实力和国际竞争力的职业教育集团，以实现教育资源的优化配置。这些职业教育集团可以是区域性的，即就近联合一些职业院校组建；也可以是行业性的，即产业倾向性较强的职业院校实现本产业领域的组合形成职业教育集团，如装备制造业职教集团、能源工业职教集团、基础原材料产业职教集团等。在培养模式上，坚持依靠行业企业办学，积极推进校企合作、工学结合、半工半读的培养模式，为增强学生的实际操作能力，培养真正的应用型、技能型人才提供机制上的保障。
环境创新为实现东北地区的全面振兴，国家给予了一系列专项优惠政策，这必将起到极其重要的推动作用。为了发展东北职业教育，从而充分发挥其为区域经济和社会发展服务的职能，国家应赋予一些特殊政策。首先，可以建立东北地区职业教育发展改革试验区，在试验区内开展办学体制、培养模式等方面的改革，同时结合东北产业发展实施一批专门人才培养和实训基地建设项目，以探索职业教育服务于传统工业区发展的路子，在促进东北振兴的同时为我国其它类似传统工业区的发展提供经验；其次，推进就业准入制度在本区域内的建立和制度化、规范化，通过加快区域内急需人才的培养和培训，以及对用人单位招聘和录用员工实行强制规范，快速在本区域建立起规范的就业准入制度，促进职业教育和经济的共同发展；另外，为鼓励更多的优秀人才接受职业教育，制定相应的优惠政策，如建立健全贫困学生就读职业院校援助机制，为他们减免学费，提供学习和就业方面的特别帮助等，以壮大职业教育人才队伍，为东北地区振兴提供充足的人才储备。
随着国家振兴东北战略的提出，预示着这一区域职业教育发展的历史机遇已经到来。
紧跟振兴步伐之一：对话
“必须大力发展职业教育”
——对话黑龙江省教育厅副厅长辛宝忠
◎文·张韦韦
面对“振兴东北”这一重大机遇，地处我国东北边陲的黑龙江省将会采取哪些新措施来促进职业教育更快、更好发展?《教育与职业》记者就此采访了黑龙江省教育厅副厅长——辛宝忠。
《教育与职业》：实施振兴东北战略这几年来，东北地区发展活力明显增强，呈现出良好的发展态势。在这一大趋势下，黑龙江省在适应工业化建设需求、推进职业教育发展方面作了哪些努力，并取得了怎样的成效？
辛宝忠：我省重点实施了八项工程：一是实施示范性职业院校建设工程。各地市要重点办好一所高等职业技术学院和若干所中等职业学校。有条件的地市要重点办好一所技师学院。每个县（市）、区要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心学校（中专、技工学校）。在大中城市重点建设示范性中等职业学校35所左右，在县（市）重点建设职教中心学校35所左右。全省建设示范性高等职业学校10所左右。二是实施实训基地建设工程。在全省建设70个装备水平较高，资源共享，集学生实训、教师培训、技能鉴定、技术服务、生产经营为一体的职业教育实训基地。实行“财政引导、校企共建、多元投入、开放共享”的建设原则，以院校资金投入和企业提供设备及实训场地等方式共同参与职业教育实训基地的建设、经营和管理。三是实施远程职业教育建设工程。统筹各类学校信息技术资源，依托农村现代远程教育工程，建立全省城乡远程职业教育培训网络体系，开展职业教育培训。重点扶持30所中、高等职业院校开发50个专业150项课件，实现网上职业教育资源共享。四是实施职教教师素质提高工程。重点建设10个与我省职业院校骨干专业相适应的职业教育教师培训基地，每年培训专业课和实习指导教师2500人次，培养200名专业技能操作能手。到2010年，职业院校专业课教师和实习指导必须获得相应专业技术职称或职业资格证书，力争“双师型”教师比例达到60%左右。五是实施技能型人才培养培训工程。每年为社会输送12万名左右中级技能人才、7万名左右高级技能人才。到2010年，实现技能人才初中高比例为3.5∶4∶2.5的基本合理的格局。六是实施农村实用人才培训工程。每年培训农村劳动力200万人次左右，推广农民增收致富技术和项目50个以上，重点培养培训一批经纪人和信息、营销、科技等方面骨干。对初高中未能升学的毕业生进行全员培训。继续实施“村村大学生计划”，5年内达到村村都有1名大学生和10名左右中职或高中毕业生。开展“三支一扶”工作，支持农村实用人才培养培训。七是实施农村劳动力转移培训工程。重点建设农村劳动力转移培训基地150个，每年实施农村劳动力转移培训40万人次、转移培训贫困户劳动力7.2万人。每个乡（镇）要重点办好一所成人文化技术学校或综合中学，大力开展农村劳动力转移培训和农村先进实用技术培训。八是实施成人继续教育和再就业培训工程。每年要培训企业在岗职工60万人次、下岗职工20万人次。
经过努力，我省职业教育发展规模不断扩大；职业教育师资队伍建设得到进一步加强；职业教育办学条件不断改善；职业教育毕业生就业趋势逐年看好；职业教育经费投入也不断增加。
《教育与职业》：当前，黑龙江省经济发展已进入工业化转型、城镇化加速、市场化完善和国际化提升的关键时刻，要加快黑龙江省的全面振兴，迫切需要建立和完善人才支撑体系，培养适应新型工业化发展需求的各类实用技术专业人才和熟练技术工人，这给贵省的职业教育提出了新的更高的要求。面对这一新要求， 今后一段时期，贵省职业教育的工作重点将会集中在哪些方面？
辛宝忠：首先是强力推进基础能力建设。加强实习实训基地建设，每年保证专项经费3000万元；加强技能型教师的培养，设立专项经费鼓励学校聘用兼职技能教师，开展教师培训。其次是切实推进教育教学改革。转变办学观念，实行弹性学制和灵活学制，半工半读；压缩理论课的课时，强化技能培养环节；改革招生制度，如从今年开始我省实行的企业职工注册读中职的办法很受欢迎。三是突出解决农村劳动力培训，特别是对于初高中未升学人员的培训。继续搞好“绿证制度”，搞好三教统筹，农科教结合，培养农村实用人才。四是重点围绕老工业基地的振兴，针对我省六大基地建设、十大主导产业发展、哈大齐产业带发展需要，培养产业需要的实用人才。五是加强职业教育集团建设，以国家重点职业院校为龙头，组织行业企业共同参加的行业职教集团，实现校企对接，较好地实现学生实习、就业，企业可以选拔优秀的技能工人，实现双赢。六是推进远程职业教育建设，通过网络技术手段，实施远程网络教育，解决偏远地区农民接受培训的困难。
《教育与职业》：对此，您认为难点是什么？又该如何应对？
辛宝忠：难点首先是认识问题。有政府部门认识不到位的问题，也有学生家长的认识问题。要想真正解决认识问题，必须首先大力发展职业教育，办出规模、质量和良好的声誉。其次是经费投入问题。尽管这些年中央重视职业教育发展，加大了投入，但是，一直以来职业教育投入欠账很多，很长一段时间里各类教育发展失衡，职业教育经费投入显得不足。第三是职业教育本身的办学质量和基础能力问题。有些中等职业学校在办学思路、办学模式、技能型教师素质、培养质量、应对市场需求等方面还需要进一步提高。同时，教育内部还涉及统筹协调、整合资源、合理布局等方面，还需要大量深入、细致的工作和努力。对此，我们将从以下几方面积极推进：
建立政府投入保障机制在现有基础上，建立健全省、市两级政府设立职业教育专项经费机制。省职教专项经费从现在的每年4500万，到2010年增加到每年1亿元左右；市（地）政府在2－3年内普遍设立职业教育专项经费，消灭职教专项空白点，已经设立专项的市（地）要大幅度增加投入比例，为各项规划目标任务的实施提供经费保障。
调整职业教育办学体制改革，实现多种形式的职业教育通过2－3年的职业教育体制结构调整，改变我省职业教育主要依靠政府办学的单一格局，按职业教育三次产业，对我省职业教育办学主体进行调整。涉及第一产业的学校重点由县级政府来办；涉及第二产业的学校重点由行业企业办，走企业办学、校企共建的办学思路，从根本上解决职业教育实习场所、实习基地、实践教师紧缺和不适应等问题，彻底改变产教脱离的现状；涉及第三产业的学校重点由各级政府来办。此外，还要积极扶持社会力量办职业教育。
探索校企结合、校企共赢的职业教育机制一是积极争取税收部门，对接受职业学校师生实习实践的企业在税收上实行减免政策，调动企业接受职业院校师生实习实践的积极性；二是引导学校主动积极地与相关企业共同办学，把办学任务与办学的经济和社会效益统一到企业的行为之中，使学校和企业在办职业教育过程中互惠互利；三是设立专项经费，支持学校专业教师到企业实践，提高他们的实践指导能力。
加强教育教学改革，建立科学的职业教育能力培养标准。一是各专业都要制定出学生能力培养体系，使教学过程与专业岗位要求融为一体；二是充分吸纳企业相关岗位标准为专业教学目标；三是专业教学内容要应岗位需求的变化而变化。
营造社会各方面重视和支持职业教育的大环境一是进一步提高各级政府对职业教育的认识，把职业教育作为政府抓经济社会发展的依托和保障。二是以高水平、高比例的就业引导广大学生接受职业教育，赢得社会的良好信誉。三是积极宣传职业教育的优秀办学成果，争取社会各界对职业教育的重视和支持，使我省职业教育持续健康发展。
紧跟振兴步伐之二：建言献策
在国家大力倡导和支持东北地区振兴的形势下，职业教育既面临着前所未有的历史机遇，又肩负着促进东北传统工业区发展的重大使命。
同振兴、共发展
◎文·刘林
转型
从以服务工业经济为主转向为东北全面振兴服务众所周知，东北地区的职业教育长期以来主要是为工业经济的发展服务的，这也是这一历史时期东北经济发展对职业教育的现实要求，从建国初期建设的一批中专和技工学校，到大量企业职工大学的成立，都是这一服务职能的直接体现。
目前的形势已经发生了巨大变化。国家提出的振兴东北地区战略是全面的振兴战略，而不单是工业的振兴。从去年发布的《东北地区振兴规划》中可以看出，实现东北地区的全面振兴，既需要工业结构优化升级，又需要大力发展现代农业，同时也要发展现代物流、金融、商务、文化创意、旅游等服务业。这就要求职业教育不仅要更好地为工业现代化服务，还要为全面的经济结构调整和增长方式的转变服务，要为农村劳动力转移服务，为建设社会主义新农村服务，为就业和再就业服务等等。可见，职业教育为东北地区振兴服务的职能是全面的，实现这一职能的转变也必须是全面的。
从被动适应经济发展转向主动影响经济发展在东北地区振兴的过程中，职业教育要从多方面积极影响和推动产业发展，实现经济发展和教育发展的良性互动。从人才培养方面，要立足于为东北的未来发展培养大批实用型人才。东北地区的制造业具有技术密集、劳动力密集的特点，需要一支庞大的应用型、技能型人才队伍，其主体是高素质的技术工人。要大力发展职业教育和多种形式的职业技能培训，为所要发展的支柱产业培养大量熟练技术工人和技能型、应用型人才，同时，加强对下岗失业人员和农民的实用技能培训，促进失业问题的解决。不仅如此，职业教育还要为东北地区的产业结构优化升级和经济社会发展提供全面支撑。如在老国有企业改革和改造中，职业院校的专家教授要发挥自身的特色优势，为地方和企业制定改造、改制方案，创新经营理念，积极献计献策，提供必要的智力支持。此外，在为相关产业领域的产学研提供必要服务，促进科研成果转化和产业聚集和发展等许多方面，职业教育都可以产生积极的影响，促进东北地区的全面振兴。
提升
提升专业的适用性，应对产业结构优化升级传统工业区的振兴与发展，必须依靠产业结构调整与升级，改变经济增长方式，只有这样，才能实现区域经济的跨越式发展。东北地区的全面振兴也是如此。这样，产业结构的优化升级就对职业教育提出了新的、更高的要求。
因此，职业教育必须快速反应并做出调整，以适应这种要求。要改变过去那种忽视经济、行业、企业发展需要，盲目或机械地划分职业教育专业的做法，大刀阔斧地改革专业和课程设置，摒弃那些过时的、不适应现实和未来需求的专业，积极研究开发并举办企业和经济发展需要的专业，让学生接受职业教育后真正达到“学有所用”。对于东北地区来讲，就是要根据长期发展规划的要求，设置和大力发展适应装备制造业、新兴高技术产业、能源工业、基础原材料和特色轻工业等工业发展的专业，同时，针对发展现代农业和物流、金融、旅游等服务业的需要，开发相关的新专业，以适应东北地区全面振兴的需要。
提升国际化水平，积极参与区域经济合作从地理位置上看，东北地区处于东北亚经济圈的中心地带，具有开展国际贸易等多领域合作的便利条件，与俄罗斯、朝鲜、蒙古等国家的边境贸易具有一定基础和规模，东北地区也成为韩国、日本等国在华投资的重点区域之一，随着东北亚经济圈各国之间经济贸易合作的进一步加强，东北地区将迎来更大的发展机遇并发挥重要作用。
为顺应东北亚发展的形势和经济发展的需要，职业教育应当特别注意提升国际化水平，为东北地区在东北亚经济圈合作与发展中赢得机遇服务。为此，应以国际化的视野谋划东北职业教育发展，从办学理念、培养目标、专业设置、实现就业等多方面做出调整。应树立大区域发展观，着眼培养具有国际化意识和能力的应用型人才，设置国际化专业和课程，如面向东北亚经济圈合作发展需要的边境贸易、物流集散、国际金融等相关专业；在学生就业问题上，积极探索参与本区域经济发展与合作的就业方式，实现跨区就业和国际就业，让学生在区域经济发展与合作中做出贡献，促进东北地区的快速发展。
创新
模式创新国内和国外的经验表明，通过优化组合，整合教育资源，组建区域或行业职业教育集团，是一种成功的办学模式。可以尝试在东北地区实行职业教育体制改革，结合原有的职业教育资源分布状况，组建几个具有较强实力和国际竞争力的职业教育集团，以实现教育资源的优化配置。这些职业教育集团可以是区域性的，即就近联合一些职业院校组建；也可以是行业性的，即产业倾向性较强的职业院校实现本产业领域的组合形成职业教育集团，如装备制造业职教集团、能源工业职教集团、基础原材料产业职教集团等。在培养模式上，坚持依靠行业企业办学，积极推进校企合作、工学结合、半工半读的培养模式，为增强学生的实际操作能力，培养真正的应用型、技能型人才提供机制上的保障。
环境创新为实现东北地区的全面振兴，国家给予了一系列专项优惠政策，这必将起到极其重要的推动作用。为了发展东北职业教育，从而充分发挥其为区域经济和社会发展服务的职能，国家应赋予一些特殊政策。首先，可以建立东北地区职业教育发展改革试验区，在试验区内开展办学体制、培养模式等方面的改革，同时结合东北产业发展实施一批专门人才培养和实训基地建设项目，以探索职业教育服务于传统工业区发展的路子，在促进东北振兴的同时为我国其它类似传统工业区的发展提供经验；其次，推进就业准入制度在本区域内的建立和制度化、规范化，通过加快区域内急需人才的培养和培训，以及对用人单位招聘和录用员工实行强制规范，快速在本区域建立起规范的就业准入制度，促进职业教育和经济的共同发展；另外，为鼓励更多的优秀人才接受职业教育，制定相应的优惠政策，如建立健全贫困学生就读职业院校援助机制，为他们减免学费，提供学习和就业方面的特别帮助等，以壮大职业教育人才队伍，为东北地区振兴提供充足的人才储备。