论文部分内容阅读
摘要：电力企业生产是一门系统工程，而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果。近年来，电力安全生产步入良性循环的轨道。但安全生产管理工作不足尚存，不能高枕无忧,要不断加以改进。本文就电力安全生产管理存在的问题以及电力安全生产管理中的一些对策及建议进行了探讨。
关键词：电力；安全生产；问题；措施
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
引言
电力施工企业的安全生产管理对企业来讲是生命线，而对国家能源安全、经济持续发展和人民生产生活来说更是守卫的屏障。不仅如此，更关系到我国经济建设发展的百年大计，是检验电力企业改革成效的一个重要标志。我们必须牢记自己应负的责任，把“安全责任重于泰山”作为企业生产的头等大事。
一、电力安全生产管理存在的问题
1、电力安全生产与管理意识非常的淡薄
当前国内很多电力企业中的安全、稳定以及发展三种之间的关系都没有处理好，重绩效轻安全管理的现象屡见不鲜，加之电力员工缺乏自我保护意识，因此具体操作过程中经常会出现误操作、违章操作等现象，安全事故时有发生。在电力安全生产管理过程中，检修施工时缺乏对现场安全组织管理，施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施，以致于很多工作人员存在着严重的违反操作规程、或者错误应当安全工具的现象，这些一时疏忽而造成的错误，在将来就会给员工、企业、社会带来不可挽回的经济损失。
2、电力安全生产过程中的基层管理机制不健全
当前很多电力企业对电力生产安全管理工作缺乏正确的认知，只重视大型电力生产管理，严重忽略了电力工程项目的日常管理，以致于很多电力安全生产事故均发生在小型、分散的作业过程中。同时，安全责任制度并没有真正执行到根本，走形式、走过场，应付上级领导检查，电力安全生产监督管理落实不到位，没有跟踪检查以及指导帮助等环节。考核制度过于宽松，当安全事故发生以后，对具体责任人员的处罚过不够苛刻，甚至存在着严重的包庇现象，因此导致安全生产管理工作难以取得实效，安全事故频发。
3、安全责任制度落实的不到位
有些企业员工过于懒散，并不企业当做自己的家那般认真，认为出事故责任的话，应该由企业负责，安全意识还比较差，企业领导也不是足够的重视，发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；员工责任制度不够，对于发现问题的员工，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓，致使电力安全生产存在安全隐患。
4、缺乏风险识别能力
看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，看不见冰山下面潜伏的巨大隐患，只是在事故发生之后，才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力，受业务素质和知识能力的限制，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展，不了解新型设备的结构和原理,存在盲目性和主观性。
5、对电力安全生产工具缺乏有效的管理
电力安全生产过程中所应用的安全工具存在着严重的质量问题，机械过于老化，对于电力安全生产机械没有定期的维护和管理，再加之施工现场，工具的乱摆、乱放，场面混乱。还有该报废的机器没有报废，有人人员为了省下获取一笔不该省利润，继续使用即将报废的机器，尤其是个别的小型供电企业、农村供电所等，登高作業中所应用的器具、起重设备质量不达标，加之日常管理中缺乏对上述设备的检测，因此很可能造成安全隐患问题。
二、电力安全生产管理中的一些对策及建议
1、树立以人为本的思想，强化安全意识
各级领导要带头遵守好《安规》和各项规章制度。要深入生产班组一线，在日常工作和生活中，了解每一个员工的思想状态、喜怒衰乐以及工作中的困惑，既严格要求他们，又热心关心他们。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。
2、加强现场管理，严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。从外部监督而言，开展各级现场安全纠察和任务观察必不可少。尤其值得一提的是任务观察。在传统的安全管理模式中，通常是刚性的纠察违章现象，是点对点的纠正不安全行为，而任务观察工作则是在纠正违章的同时，注重对整个工作过程的观察分析，它不仅分析产生违章的原因，还要着重分析与之相关的各种生产要素，同时观察者和被观察者之间是一种协作交流的合作关系。它是风险管理理念在传统安全管理基础上的一种重要应用，它具体通过对工作现场的人、设备、工作流程、工作方法、环境等因素进行全过程或局部的观察，运用风险评估的方法，发现可能导致事故、伤害、损失、无效率及浪费的行为，并通过对观察结果的分析、提炼，总结出改进现场作业环境、减少、杜绝违章现象的有效方法，有效杜绝现场违章现象，梳理出适合安全生产的规范流程，进而达到规范工作现场管理，提高工作效率，持续改进安全作业方法的效果。从内部管理而言，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。
3、落实岗位安全责任制
落实安全岗位责任制，保持安全长周期。要做到制度化、规范化管理，必须把每一项规章制度具体实施到施工建设当中。不急如此，公司应重视奖励一线工作人员，他们是安全生产的根基。领导干部更要以身作则，保证自己严格遵守安全规章。
4、建立内部安全生产监督制度
各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督，即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督；电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外，还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。
5、加强安全工器具的质量管理
5.1 要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售 (租 )给其他企业或个人使用。
5.2 要严格外包施工队伍的资质审查制度。对外包施工队伍的安全工器具的数量、质量都要进前期把关和过程抽查，发现安全工期具存在问题，立即停工整改。
5.3 要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
6、加强培训，提高素质
6.1 必须加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期培训各级领导干部，包括工程技术人员，认真学习安全生产相关法律、法规，提高管理安全生产的素质，对安全生产不仅会管能管，更要管好。
6.2 加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全技术教育，使员工熟知本工种的各项安全技术操作章程，并定期进行安全技术考核，严格把关，要求必须检验合格方可上岗操作。
结束语
电力生产工地的安全工作是一项系统工程，因其具有全方位、多层次的特点，需要公司全体领导和员工同心协力。严格执行安全监督力度、安全生产奖惩规定、重大事故责任追究制度，努力提高电力生产工地的科学管理水平，相信电力生产工地的事故一定能够得到有效遏制。只有电力企业的安全运行，才能够提供优质高效的电能，才能够提供电力企业的经济效益。
参考文献
[1]谢禄波.浅谈如何解决电力安全生产管理的问题及措施[J].中国电子商务，2011（03）.
[2]黄海杰.关于加强电力安全生产管理的探讨[J].科技致富向导，2012（24）.
[3]由勇，陈涛.管理电力安全生产管理的思考[J].中国电力教育，2012（12）.
[4]韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2009（05）.
关键词：电力；安全生产；问题；措施
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
引言
电力施工企业的安全生产管理对企业来讲是生命线，而对国家能源安全、经济持续发展和人民生产生活来说更是守卫的屏障。不仅如此，更关系到我国经济建设发展的百年大计，是检验电力企业改革成效的一个重要标志。我们必须牢记自己应负的责任，把“安全责任重于泰山”作为企业生产的头等大事。
一、电力安全生产管理存在的问题
1、电力安全生产与管理意识非常的淡薄
当前国内很多电力企业中的安全、稳定以及发展三种之间的关系都没有处理好，重绩效轻安全管理的现象屡见不鲜，加之电力员工缺乏自我保护意识，因此具体操作过程中经常会出现误操作、违章操作等现象，安全事故时有发生。在电力安全生产管理过程中，检修施工时缺乏对现场安全组织管理，施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施，以致于很多工作人员存在着严重的违反操作规程、或者错误应当安全工具的现象，这些一时疏忽而造成的错误，在将来就会给员工、企业、社会带来不可挽回的经济损失。
2、电力安全生产过程中的基层管理机制不健全
当前很多电力企业对电力生产安全管理工作缺乏正确的认知，只重视大型电力生产管理，严重忽略了电力工程项目的日常管理，以致于很多电力安全生产事故均发生在小型、分散的作业过程中。同时，安全责任制度并没有真正执行到根本，走形式、走过场，应付上级领导检查，电力安全生产监督管理落实不到位，没有跟踪检查以及指导帮助等环节。考核制度过于宽松，当安全事故发生以后，对具体责任人员的处罚过不够苛刻，甚至存在着严重的包庇现象，因此导致安全生产管理工作难以取得实效，安全事故频发。
3、安全责任制度落实的不到位
有些企业员工过于懒散，并不企业当做自己的家那般认真，认为出事故责任的话，应该由企业负责，安全意识还比较差，企业领导也不是足够的重视，发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；员工责任制度不够，对于发现问题的员工，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓，致使电力安全生产存在安全隐患。
4、缺乏风险识别能力
看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，看不见冰山下面潜伏的巨大隐患，只是在事故发生之后，才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力，受业务素质和知识能力的限制，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展，不了解新型设备的结构和原理,存在盲目性和主观性。
5、对电力安全生产工具缺乏有效的管理
电力安全生产过程中所应用的安全工具存在着严重的质量问题，机械过于老化，对于电力安全生产机械没有定期的维护和管理，再加之施工现场，工具的乱摆、乱放，场面混乱。还有该报废的机器没有报废，有人人员为了省下获取一笔不该省利润，继续使用即将报废的机器，尤其是个别的小型供电企业、农村供电所等，登高作業中所应用的器具、起重设备质量不达标，加之日常管理中缺乏对上述设备的检测，因此很可能造成安全隐患问题。
二、电力安全生产管理中的一些对策及建议
1、树立以人为本的思想，强化安全意识
各级领导要带头遵守好《安规》和各项规章制度。要深入生产班组一线，在日常工作和生活中，了解每一个员工的思想状态、喜怒衰乐以及工作中的困惑，既严格要求他们，又热心关心他们。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。
2、加强现场管理，严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。从外部监督而言，开展各级现场安全纠察和任务观察必不可少。尤其值得一提的是任务观察。在传统的安全管理模式中，通常是刚性的纠察违章现象，是点对点的纠正不安全行为，而任务观察工作则是在纠正违章的同时，注重对整个工作过程的观察分析，它不仅分析产生违章的原因，还要着重分析与之相关的各种生产要素，同时观察者和被观察者之间是一种协作交流的合作关系。它是风险管理理念在传统安全管理基础上的一种重要应用，它具体通过对工作现场的人、设备、工作流程、工作方法、环境等因素进行全过程或局部的观察，运用风险评估的方法，发现可能导致事故、伤害、损失、无效率及浪费的行为，并通过对观察结果的分析、提炼，总结出改进现场作业环境、减少、杜绝违章现象的有效方法，有效杜绝现场违章现象，梳理出适合安全生产的规范流程，进而达到规范工作现场管理，提高工作效率，持续改进安全作业方法的效果。从内部管理而言，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。
3、落实岗位安全责任制
落实安全岗位责任制，保持安全长周期。要做到制度化、规范化管理，必须把每一项规章制度具体实施到施工建设当中。不急如此，公司应重视奖励一线工作人员，他们是安全生产的根基。领导干部更要以身作则，保证自己严格遵守安全规章。
4、建立内部安全生产监督制度
各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督，即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督；电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外，还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。
5、加强安全工器具的质量管理
5.1 要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售 (租 )给其他企业或个人使用。
5.2 要严格外包施工队伍的资质审查制度。对外包施工队伍的安全工器具的数量、质量都要进前期把关和过程抽查，发现安全工期具存在问题，立即停工整改。
5.3 要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。
6、加强培训，提高素质
6.1 必须加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期培训各级领导干部，包括工程技术人员，认真学习安全生产相关法律、法规，提高管理安全生产的素质，对安全生产不仅会管能管，更要管好。
6.2 加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全技术教育，使员工熟知本工种的各项安全技术操作章程，并定期进行安全技术考核，严格把关，要求必须检验合格方可上岗操作。
结束语
电力生产工地的安全工作是一项系统工程，因其具有全方位、多层次的特点，需要公司全体领导和员工同心协力。严格执行安全监督力度、安全生产奖惩规定、重大事故责任追究制度，努力提高电力生产工地的科学管理水平，相信电力生产工地的事故一定能够得到有效遏制。只有电力企业的安全运行，才能够提供优质高效的电能，才能够提供电力企业的经济效益。
参考文献
[1]谢禄波.浅谈如何解决电力安全生产管理的问题及措施[J].中国电子商务，2011（03）.
[2]黄海杰.关于加强电力安全生产管理的探讨[J].科技致富向导，2012（24）.
[3]由勇，陈涛.管理电力安全生产管理的思考[J].中国电力教育，2012（12）.
[4]韦仲康.电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2009（05）.