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无资质企业和个人违规经营外派劳务并向劳务人员收取费用，以及个别外派劳务企业超标准收费，是导致境外劳务纠纷和劳务人员权益受损的重要原因。根据国家对外劳务合作管理规定，无资质企业和个人不得从事外派劳务，更不得收费；外派劳务企业收费标准不得超过劳务合同工资总额的12．5％，并不得收取任何形式的抵押或担保。