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[摘要] 高校毕业生就业难已成为近些年的热点问题,妥善解决大学生就业难对于社会主义和谐社会的构建具有重要的现实意义。本文从协同学的视角,对当代大学生就业社会支持体系的构建提出了对策。
[关键词] 协同学 大学生就业 社会支持体系
协同学认为,在一个系统中,其要素(子系统)的运动存在两种状态和趋势:其一是自发的无规则运动,其二是由于要素之间的相互关联而导致的协同运动。系统内有序结构归根到底是由要素之间的协同运动决定的。系统由无序向有序的转变过程,实际上是系统内的无规则独立运动的主导地位为协同运动的主导地位所取代的过程。当前我国大学生就业困难,主要因素是我国正处于社会转型期,现有的社会支持体系中各要素(子系统)之间的协作处于无序状态,系统要想从一种无序状态向一种有序的稳定状态演进,这就要求系统各要素(子系统)之间从新建立起一种协同合作关系。只有支持大学生就业的宏观体系、外观体系、中观体系和微观体系共同协作,才有可能解决当前大学生就业问题。
一、构建大学生就业社会支持体系的必要性分析
高校毕业生就业既是毕业生自身的问题,也是一个社会问题,是构建社会主义和谐社会的重要内容。第一,高校毕业生就业事关广大人民群众的根本利益。目前的高等教育属于高消费教育,一般家庭对大学生进行了高投入,都希望得到相应的回报,而获得就业岗位是最基本的要求。如果高投入没有得到最低要求的回报,将导致大学毕业生个人以及其家庭对社会的不满,甚至对我们党的执政能力产生不信任,影响社会稳定和社会和谐。第二,高校毕业生就业事关国民经济的持续发展。解决好大学生的就业问题可以确保达到人尽其才、物尽其用,实现人才资源的优化配置,推动中国经济的持续发展。反之,就业问题不解决会使大学生所学的知识技能处于闲置状态甚至荒废,对社会造成知识、人才的极大浪费。第三,高校毕业生就业事关高等教育全面、协调、可持续发展。如果高校培养的学生就业率低、就业质量差,家长的积极性就会严重受挫,学生就会悲观失望,厌学情绪日增,从而影响高等教育全面、协调、可持续发展。因此,构建一个能够实现大学生充分就业的社会支持体系是实现我国构建和谐社会的根本要求。
二、大学生就业社会支持体系的要素(子体系)构成分析
1、宏观支持体系——社会文化(社会舆论)
加强舆论宣传,为大学生就业创造宽松良好的外部环境。首先,社会舆论应多关注大学生这样一个特殊群体。加强宣传和报道,让全社会对他们的就业问题引起重视。只有引起社会的关注,才能让更多的人去了解、关心、重新认识这个群体存在的诸多问题。其次,舆论媒体应该多宣传国家为了促进大学生就业所实施的相关法律、法规和政策。
2、外观支持体系——政府政策和就业市场
(1)政府对于大学生就业的支持主要体现在以下几个方面:首先,国家实施以促进就业为目标的经济政策是从长远上解决大学生就业难问题的基础,只有经济持续发展,劳动力市场才可能源源不断吸纳大学毕业生。其次,要改善大学生就业环境,为大学生创造一个公平、合理、流动的就业平台。再次,要解决高校就业问题,政府要加强经济调控手段,对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行业就业的大学生,在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠,同时这些政策应保持连续性。最后,还要建立健全大学生失业保障制度,构建大学生就业援助制度。
(2)在当前市场经济条件下,市场已成为大学生就业起基础性作用的配置方式。首先,政府要规范就业市场,建立真正公平竞争、择优有序的就业市场。其次,要对就业市场加强管理,从宏观上调控就业市场。最后,要优化就业市场体系,促进大学生充分就业。
3、中观支持体系——学校和用人单位
(1)学校对大学生就业的支持主要体现在完善就业指导上。首先、树立崭新的就业指导理念,完善和充实就业指导内容。其次、建立完善的就业指导服务机制,以培养学生成长为中心,深化改革,加强就业指导和服务。第三、加强毕业生就业指导课程建设面向全体学生,贯穿于大学教育的全过程等,同时还可以把就业指导课与思想政治课相结合,在专业课教学中融合就业指导的内容。第四、高度重视就业指导中心师资队伍建设,建设一支专家化的就业指导队伍。第五、推进就业指导信息化,将大学生就业指导工作推向较高的管理和服务层次。
(2)用人单位的因素是大学生就业过程中的基础因素。首先,用人单位要©转变用人观念,树立科学的人才观。其次,选人标准要合理。用人单位要制定合理选人标准,确定招聘人员的规模与质量。最后,针对某些企业资金雄厚或专业人才较缺乏的现状与学校联合办学,设立奖学金,培养与挑选人才,也让大学生更早地接触社会实践环节,从而用实践去激励学生加强理论学习,达到合理调整工作目标、提高工作效率的目的。
4、微观支持体系——个人及家庭社会网
在信息资源化的当代社会,大学生就业相当一部分是通过亲缘和地缘的联带关系来实现的,高校和大学生自身都应有“社会资本意识”,注重“社会资本”积累。首先、高校要重视“社会资本”在大学生就业中的重要作用,并采取各种措施,加强与上级主管部门及社会用人单位的联系,加强供需信息的交流,建立相对稳定的“客户群”。同时,要广泛发动全体教职员工,尤其是各学院专家、学者、骨干教师力量,利用他们在相关专业、行业的影响力,向用人单位推荐毕业生。其次、高校还要密切与校友会的合作,充分利用行业优势和校友资源。最后对大学生自身来讲,一是要学会开发现有的“社会资本”;二是要走出校门,加强与社会的交往,要善于展示自己的优势,学会推销自己。
三、健全和完善当代大学生就业社会支持体系的对策建议
1、充分发挥政府的宏观调控作用,营造良好的就业环境
首先,政府要发挥宏观调控职能,扶持中小城市及经济欠发达地区发展,活跃当地经济,努力增加就业岗位。第二,政府要用优惠政策引导毕业生的就业方向。引导高校毕业生到企业和基层就业,鼓励引导年轻的高校毕业生进入中小企业创造财富,到社会最前沿支教、支医、支农、扶贫、助残等,完全我国经济社会又好又快发展和构建和谐社会的需要。第三,政府要进一步完善城乡统一的就业服务体系,要加强对大学毕业生就业的指导与服务,充分发挥各级人力资源就为大学生提供良好的就业指导和就业服务。第四,政府要强化舆论宣传,教育引导高校毕业生树立切合实际的就业观。要引导和教育高校毕业生树立新的择业观,把眼光放平、姿态放低、心态放正,从而建立起正确的职业生涯规划。
2、完善大学生就业服务市场
(1)完善公共就业服务制度。用人单位和大学生进入劳动力市场能在自愿的基础上进行双向选择,从而促进大学生人力资源以及整个社会资源的优化配置。
(2)大学生就业市场信息系统建设。建立大学生供求预测系统,包括大学生供给预测系统和大学生需求预测系统。
(3)规范大学生就业市场秩序。加快大学生就业市场建设步伐,完善大学生就业市场服务功能。逐步形成协调统一、竞争有序、调控有力、信息畅通、服务完善的城乡统一的大学生就业市场体系。
3、以市场需求为导向,推进高等教育改革
(1)在推进高等教育体制改革上,政府应减少直接行政干预,遵循市场经济的规律,发挥宏观调控的职能,充分发挥市场在资源配置中的作用,使教育资源合理化流动,培养毕业生引导新兴专业、复合型专业、创新型专业的设置,把毕业生就业率作为专业调整的重要参考指标。
(2)建立多元化,多层次的教育体系,鼓励民办高校、民办公助高校、中外合作高校,股份合作制办学。大发展高等职业教育。
(3)地方高校或高等职业院校要想在激烈的高等教育竞争中发展,必须找准自己的发展特色,而不是最求大而全,或是盲目的升级。各学校一定要对自己的层次和实力作精准的定位,集中资源办好特色专业,在竞争中突出自己的特长,这才是国家教育体制改革的初衷。
(4)改变以往对人才以分数为标准的评价体系,高校要更加注重学生的综合素质培养。高校在体制改革中要重视教学环节中的实践教学,生在校外建立实习基地或进行校企联合等多种形式提高大学生的参与社会的能力。同时高校教育还要重视学生的个性发展,以人为本,关注各类学生的成长和成才。
4、创新人才培养模式,重点提升大学生的就业能力
(1)创新人才培养模式。高等教育一定要树立“以人为本”的教育理念。培养高素质人才需要形成与之相适应的培养模式。进一步完善和调整专业结构和课程体系,以便适应社会需求。高校对大学生的培养必须以人为本,以知识为载体,以创新为灵魂,以全球为背景,服从时代对人才的需求,服从社会对人才的需求。
(2)实施素质教育,提升大学生的社会实践能力。主要包括:独立适应社会生活的能力;与人沟通与合作的能力;终身学习的能力;遭受挫折心理的承受能力;创新能力。学校还要有目的地培养学生的实践能力,使学生在就业的过程中能够尽快适应企业和社会的需求,在高等教育中培养和增强大学生的实践能力的途径,通常是通过教学实践性环节和组织学生参加一定的社会性实践两个基本途径来实现的。
(3)大力发展创业教育,以创业带动就业。创业教育对于提高大学生培养质量,促进高等教育的发展,尤其是破解当前大学生就业难题都具有重要的意义。
5、注重并加强理论与实践的结合、高校同企业的联合
当前,用人单位对人才的要求与高校人才培养之间存在着一定的矛盾。用人单位普遍认为目前大学毕业生的动手能力和适应能力都亟待加强,然而却认为培养与社会需求相适应的的毕业生是高校的任务而与自己没有什么关系,双方之间关于学生培养的制度化的沟通机制基本不存在。笔者认为,毕业生在实践环节和适应能力上确实也存在很大的不足,但是这些问题的解决并不是高校单方面就能做到的。因此需要广大的用人单位积极地与高校之间及时沟通信息,并尽可能地为大学生提供就业体验和实习的条件。尽可能实现校企联合培养,这样不仅会极大地推动大学生就业问题的解决,而且完全符合企业的长远利益。
6、建立促进大学生就业的调控机制。
建立促进用人单位吸纳大学生就业利益驱动机制。从整体上看,我国社会用人单位吸纳大学生的动力普遍不足。政府应在利益机制上多做文章,制定有关政策,给企业较大实惠,最大限度地激发企业吸纳大学生的动力。对大学生,政府要有效地引导他们面向基层就业,针对大学生不愿意到艰苦地区就业困境,建立人力资本投资收益补偿机制,弥补大学生到艰苦地区就业的经济损失。我国已经实行了对毕业生参军和到西部地区就业的实行学费补偿政策,不仅开始有补偿,中间还要有优惠措施,最后还要有保障措施,解除这些毕业生的后顾之忧。
参考文献:
[1] 常绍舜.《系统科学方法概论》[M],中国政法大学出版社,2004年版,第212-213页。
[2] 殷利红.《浅析高校大学生就业现状原因及对策》[J],山西科技,2009年第3月
[3] 王迪,郑晓娜,石昌远.《树立解决大学生就业难的新思路》[J],法制与经济,2009年5月
[关键词] 协同学 大学生就业 社会支持体系
协同学认为,在一个系统中,其要素(子系统)的运动存在两种状态和趋势:其一是自发的无规则运动,其二是由于要素之间的相互关联而导致的协同运动。系统内有序结构归根到底是由要素之间的协同运动决定的。系统由无序向有序的转变过程,实际上是系统内的无规则独立运动的主导地位为协同运动的主导地位所取代的过程。当前我国大学生就业困难,主要因素是我国正处于社会转型期,现有的社会支持体系中各要素(子系统)之间的协作处于无序状态,系统要想从一种无序状态向一种有序的稳定状态演进,这就要求系统各要素(子系统)之间从新建立起一种协同合作关系。只有支持大学生就业的宏观体系、外观体系、中观体系和微观体系共同协作,才有可能解决当前大学生就业问题。
一、构建大学生就业社会支持体系的必要性分析
高校毕业生就业既是毕业生自身的问题,也是一个社会问题,是构建社会主义和谐社会的重要内容。第一,高校毕业生就业事关广大人民群众的根本利益。目前的高等教育属于高消费教育,一般家庭对大学生进行了高投入,都希望得到相应的回报,而获得就业岗位是最基本的要求。如果高投入没有得到最低要求的回报,将导致大学毕业生个人以及其家庭对社会的不满,甚至对我们党的执政能力产生不信任,影响社会稳定和社会和谐。第二,高校毕业生就业事关国民经济的持续发展。解决好大学生的就业问题可以确保达到人尽其才、物尽其用,实现人才资源的优化配置,推动中国经济的持续发展。反之,就业问题不解决会使大学生所学的知识技能处于闲置状态甚至荒废,对社会造成知识、人才的极大浪费。第三,高校毕业生就业事关高等教育全面、协调、可持续发展。如果高校培养的学生就业率低、就业质量差,家长的积极性就会严重受挫,学生就会悲观失望,厌学情绪日增,从而影响高等教育全面、协调、可持续发展。因此,构建一个能够实现大学生充分就业的社会支持体系是实现我国构建和谐社会的根本要求。
二、大学生就业社会支持体系的要素(子体系)构成分析
1、宏观支持体系——社会文化(社会舆论)
加强舆论宣传,为大学生就业创造宽松良好的外部环境。首先,社会舆论应多关注大学生这样一个特殊群体。加强宣传和报道,让全社会对他们的就业问题引起重视。只有引起社会的关注,才能让更多的人去了解、关心、重新认识这个群体存在的诸多问题。其次,舆论媒体应该多宣传国家为了促进大学生就业所实施的相关法律、法规和政策。
2、外观支持体系——政府政策和就业市场
(1)政府对于大学生就业的支持主要体现在以下几个方面:首先,国家实施以促进就业为目标的经济政策是从长远上解决大学生就业难问题的基础,只有经济持续发展,劳动力市场才可能源源不断吸纳大学毕业生。其次,要改善大学生就业环境,为大学生创造一个公平、合理、流动的就业平台。再次,要解决高校就业问题,政府要加强经济调控手段,对去西部地区和条件艰苦的一些重点单位和行业就业的大学生,在工资、待遇和生活条件上给予较大的优惠,同时这些政策应保持连续性。最后,还要建立健全大学生失业保障制度,构建大学生就业援助制度。
(2)在当前市场经济条件下,市场已成为大学生就业起基础性作用的配置方式。首先,政府要规范就业市场,建立真正公平竞争、择优有序的就业市场。其次,要对就业市场加强管理,从宏观上调控就业市场。最后,要优化就业市场体系,促进大学生充分就业。
3、中观支持体系——学校和用人单位
(1)学校对大学生就业的支持主要体现在完善就业指导上。首先、树立崭新的就业指导理念,完善和充实就业指导内容。其次、建立完善的就业指导服务机制,以培养学生成长为中心,深化改革,加强就业指导和服务。第三、加强毕业生就业指导课程建设面向全体学生,贯穿于大学教育的全过程等,同时还可以把就业指导课与思想政治课相结合,在专业课教学中融合就业指导的内容。第四、高度重视就业指导中心师资队伍建设,建设一支专家化的就业指导队伍。第五、推进就业指导信息化,将大学生就业指导工作推向较高的管理和服务层次。
(2)用人单位的因素是大学生就业过程中的基础因素。首先,用人单位要©转变用人观念,树立科学的人才观。其次,选人标准要合理。用人单位要制定合理选人标准,确定招聘人员的规模与质量。最后,针对某些企业资金雄厚或专业人才较缺乏的现状与学校联合办学,设立奖学金,培养与挑选人才,也让大学生更早地接触社会实践环节,从而用实践去激励学生加强理论学习,达到合理调整工作目标、提高工作效率的目的。
4、微观支持体系——个人及家庭社会网
在信息资源化的当代社会,大学生就业相当一部分是通过亲缘和地缘的联带关系来实现的,高校和大学生自身都应有“社会资本意识”,注重“社会资本”积累。首先、高校要重视“社会资本”在大学生就业中的重要作用,并采取各种措施,加强与上级主管部门及社会用人单位的联系,加强供需信息的交流,建立相对稳定的“客户群”。同时,要广泛发动全体教职员工,尤其是各学院专家、学者、骨干教师力量,利用他们在相关专业、行业的影响力,向用人单位推荐毕业生。其次、高校还要密切与校友会的合作,充分利用行业优势和校友资源。最后对大学生自身来讲,一是要学会开发现有的“社会资本”;二是要走出校门,加强与社会的交往,要善于展示自己的优势,学会推销自己。
三、健全和完善当代大学生就业社会支持体系的对策建议
1、充分发挥政府的宏观调控作用,营造良好的就业环境
首先,政府要发挥宏观调控职能,扶持中小城市及经济欠发达地区发展,活跃当地经济,努力增加就业岗位。第二,政府要用优惠政策引导毕业生的就业方向。引导高校毕业生到企业和基层就业,鼓励引导年轻的高校毕业生进入中小企业创造财富,到社会最前沿支教、支医、支农、扶贫、助残等,完全我国经济社会又好又快发展和构建和谐社会的需要。第三,政府要进一步完善城乡统一的就业服务体系,要加强对大学毕业生就业的指导与服务,充分发挥各级人力资源就为大学生提供良好的就业指导和就业服务。第四,政府要强化舆论宣传,教育引导高校毕业生树立切合实际的就业观。要引导和教育高校毕业生树立新的择业观,把眼光放平、姿态放低、心态放正,从而建立起正确的职业生涯规划。
2、完善大学生就业服务市场
(1)完善公共就业服务制度。用人单位和大学生进入劳动力市场能在自愿的基础上进行双向选择,从而促进大学生人力资源以及整个社会资源的优化配置。
(2)大学生就业市场信息系统建设。建立大学生供求预测系统,包括大学生供给预测系统和大学生需求预测系统。
(3)规范大学生就业市场秩序。加快大学生就业市场建设步伐,完善大学生就业市场服务功能。逐步形成协调统一、竞争有序、调控有力、信息畅通、服务完善的城乡统一的大学生就业市场体系。
3、以市场需求为导向,推进高等教育改革
(1)在推进高等教育体制改革上,政府应减少直接行政干预,遵循市场经济的规律,发挥宏观调控的职能,充分发挥市场在资源配置中的作用,使教育资源合理化流动,培养毕业生引导新兴专业、复合型专业、创新型专业的设置,把毕业生就业率作为专业调整的重要参考指标。
(2)建立多元化,多层次的教育体系,鼓励民办高校、民办公助高校、中外合作高校,股份合作制办学。大发展高等职业教育。
(3)地方高校或高等职业院校要想在激烈的高等教育竞争中发展,必须找准自己的发展特色,而不是最求大而全,或是盲目的升级。各学校一定要对自己的层次和实力作精准的定位,集中资源办好特色专业,在竞争中突出自己的特长,这才是国家教育体制改革的初衷。
(4)改变以往对人才以分数为标准的评价体系,高校要更加注重学生的综合素质培养。高校在体制改革中要重视教学环节中的实践教学,生在校外建立实习基地或进行校企联合等多种形式提高大学生的参与社会的能力。同时高校教育还要重视学生的个性发展,以人为本,关注各类学生的成长和成才。
4、创新人才培养模式,重点提升大学生的就业能力
(1)创新人才培养模式。高等教育一定要树立“以人为本”的教育理念。培养高素质人才需要形成与之相适应的培养模式。进一步完善和调整专业结构和课程体系,以便适应社会需求。高校对大学生的培养必须以人为本,以知识为载体,以创新为灵魂,以全球为背景,服从时代对人才的需求,服从社会对人才的需求。
(2)实施素质教育,提升大学生的社会实践能力。主要包括:独立适应社会生活的能力;与人沟通与合作的能力;终身学习的能力;遭受挫折心理的承受能力;创新能力。学校还要有目的地培养学生的实践能力,使学生在就业的过程中能够尽快适应企业和社会的需求,在高等教育中培养和增强大学生的实践能力的途径,通常是通过教学实践性环节和组织学生参加一定的社会性实践两个基本途径来实现的。
(3)大力发展创业教育,以创业带动就业。创业教育对于提高大学生培养质量,促进高等教育的发展,尤其是破解当前大学生就业难题都具有重要的意义。
5、注重并加强理论与实践的结合、高校同企业的联合
当前,用人单位对人才的要求与高校人才培养之间存在着一定的矛盾。用人单位普遍认为目前大学毕业生的动手能力和适应能力都亟待加强,然而却认为培养与社会需求相适应的的毕业生是高校的任务而与自己没有什么关系,双方之间关于学生培养的制度化的沟通机制基本不存在。笔者认为,毕业生在实践环节和适应能力上确实也存在很大的不足,但是这些问题的解决并不是高校单方面就能做到的。因此需要广大的用人单位积极地与高校之间及时沟通信息,并尽可能地为大学生提供就业体验和实习的条件。尽可能实现校企联合培养,这样不仅会极大地推动大学生就业问题的解决,而且完全符合企业的长远利益。
6、建立促进大学生就业的调控机制。
建立促进用人单位吸纳大学生就业利益驱动机制。从整体上看,我国社会用人单位吸纳大学生的动力普遍不足。政府应在利益机制上多做文章,制定有关政策,给企业较大实惠,最大限度地激发企业吸纳大学生的动力。对大学生,政府要有效地引导他们面向基层就业,针对大学生不愿意到艰苦地区就业困境,建立人力资本投资收益补偿机制,弥补大学生到艰苦地区就业的经济损失。我国已经实行了对毕业生参军和到西部地区就业的实行学费补偿政策,不仅开始有补偿,中间还要有优惠措施,最后还要有保障措施,解除这些毕业生的后顾之忧。
参考文献:
[1] 常绍舜.《系统科学方法概论》[M],中国政法大学出版社,2004年版,第212-213页。
[2] 殷利红.《浅析高校大学生就业现状原因及对策》[J],山西科技,2009年第3月
[3] 王迪,郑晓娜,石昌远.《树立解决大学生就业难的新思路》[J],法制与经济,2009年5月