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北方草原退化日益严重,不仅影响了当地人的生活,也影响到北方大部地区的环境.近年来,政府出台了一系列政策,投入了大量的资金,希望扭转草原退化的趋势,但是结果并不理想,村民似乎总在通过各种办法违反政府的政策.本文以一个农牧交错带的案例研究为基础,观察其近年来畜牧业生产的变化,分析农民放牧行为与国家政策之间的互动关系.