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【摘要】本文对市政建设管理的现实状况进行了分析，在研究了现代管理理论基本原理的基础上对市政建设如何应用现代管理模式进行了阐述，力求为市政建设工作效率的提升提供一些前浅见拙知。
【关键词】市政建设；现代管理
在我国经济体制不断变革的过程中，政府的管理体制也在日益发生变化和调整。市政建设产品作为一种公众服务产品，其管理模式和建设模式必须和社会经济发展模式相适应，这样才能促进经济社会的和谐发展。当今时代处于信息经济时代和网络时代，如何让市政建设符合时代要求、提升管理效率成为市政建设部门必须要思考的问题。
1、市政建设管理现状分析
市政建设是技术密集型的现代化管理庞大工程体系，并且面向客户提供全面的服务。市政工程建成之后的经济效益和社会效益直接受到管理工作优劣和好坏的影响，市政工程的社会形象和今后的发展也与管理方法和效益之间息息相关。
我国具有幅员辽阔的特征，因此各个地区之间呈现出明显的区域性差异，在市政建设的发展进程中，不同省份之间采取不同的市政建设管理模式，并且一直在积极地采取整改性措施进行调整，但是在管理过程中普遍呈现出行业管理缺失、法制建设不足、管理技术落后等诸多问题，并阻碍和制约了市政建设的发展和建设。现代管理理论的创新和信息技术的普及使得市政建设具有了新的理论基础和技术手段。当前市政建设质量控制已经渐渐被项目管理思想和高新的计算机技术所取代。如何尽快地形成管理体制、管理机构、职能分工的运行机制将成为最新的研究重点和研究方向。
市政建设属于现代化建设设施，如何对市政工程这一现代化的建设实施采取有效的管理方法，并消除现行管理体制中阻碍市政建设的消极因素，提升市政建设过程中的经济效益和社会效益将成为重要的、迫切地需要解决的问题之一。
2、现代管理的基本原理
现代管理学产生于现代化社会大生产条件的时代背景下，是一种集合了现代科学管理理论、技术方法的科学体系，其管理的目的是以高效和快速的方式来实现管理体系整体目标。从管理理念的层面来看，现代管理将自然管理、社会管理和技术科学融为一体，将市场观念、时间观念、竞争观念、全局观念和效益观念综合在一项管理活动中，强调了人在管理中的作用。从管理方法上看，现代管理综合了价值工程法、目标管理方法、优选法、统筹法、线性规划法等管理方法并强调了信息处理的重要性。
根据现代管理基本原理对市政建设现代管理模式进行研究的过程中，需要对现代管理的基本原理进行推广。管理学带有明显的自然属性，因此在研究市政建设管理模式时可以将之和市政建设管理中的行政执法、经济和技术需求联系在一起。与此同时，管理又带有着明显的社会属性，所以在进行现代管理模式构建时必须认真分析市政建设的政府影响力、财税影响力、管理体制影响力和在市场经济中的作用。并不是所有的国外市政建设经验都适用于我国市政建设的需要，我国必须在结合市场经济的基础上对市政建设管理体制进行创新。
另外，效益原则要求在进行现代管理模式构建和创新的过程中必须要思考各个系统内各个管理环节之间的内在联系，在工程建设之初就尽量地以最低的消耗来获得最佳的社会经济效益。市政建设的管理者在管理和建设的过程中必须要秉经济性、技术性、效用性原则，综合考虑管理系统内外环境，从成本效益角度来衡量管理的绩效和成果。
从现代管理的系统原理来看，在市政建设活动中应该至少做到以下几点：第一，建设市政建设管理系统，满足系统整体性要求；第二，要进行系统管理，明确系统中蕴含的市政建设整体目标，按照市政工程管理系统内部的逻辑性和层次性来进行管理体制和管理机构的建立；第三，根据现代管理的能级原理来对市政建设进行能级管理。
3、现代管理技术与市政建设管理方法
3.1经济方法在市政建设管理中的应用
在市政建设过程中，资金是一项重要的保证因素，好的工程质量建立在合理资金保证的基础上。由于人为原因造成的人力资源、物料的浪费和赊账欠账现象的存在使得工程质量存在着安全隐患。因此调整投资政策、采取经济方法进行市政建设管理是很有必要的。在市政建设中采取经济方法便于其运用税收、信贷、经济政策和经济杠杆等方法促进自身的完善和发展，并调动员工的工作积极性和改善经营决策质量。具体来说，市政建设中可以采取的经济政策如下：
第一，市政建设工程必须在业务部门批复预算和执行审定预算之后进行包干落实；第二，工程建设实行预算全额拨款制度，工程竣工后对资金支出情况、工程决策结果和审计预算执行情况进行总体评价；第三，正确地划分上级资金投入不足和工程建设亏损之间的区别，客观地评价施工建设单位的经济效益；第四，采取适度的奖惩制度，将经济杠杆在工程进度管理中的作用发挥出来，通过设置先进单位、优胜单位和标兵单位来对施工单位进行激励和鼓励。在施工过程中，各个施工单位之间可以积极地开展劳动竞赛，监理单位之间也要针对监理质量把控进行竞赛活动，组织者按照施工情况进行排名并针对性地进行奖励或者批评。
3.2法律方法在市政建设中的应用
在市政建设中采取法律方法有利于各種管理职能的贯彻和落实，并针对性的调整管理系统中呈现出的复杂关系和管理因素，为管理系统的健康发展提供良好的外部环境。因此市政建设中必须采取法律方法进行管理和规划。市政建设中的设计、施工和监理必须遵循国家相关行业标准要求和相关技术规范要求。
3.3教育方法在市政建设中的应用
在工程质量和工程效益之中最关键的因素在于人，市政建设管理系统应该按照自上而下的原则进行人员培训制度的制定，明确培训的内容和培训的方法以及培训要达到的效果。管理干部和操作职工的培训应该同时进行并且并重而行，在实践之中提升人才的管理水平和技术水平，使得他们掌握大工程、高标准和严要求的施工技术。
参考文献：
[1]GB/T50358—2005建设项目工程总承包管理规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[2]陈鄂.大型建设工程项目总承包研究[D].北京：北京交通大学，2007.
[3]邵琦.政府投资建设项目代建制管理模式研究[D].上海：上海交通大学，2007.
[4]钱寅泉，汪宝国，王仪融等.代建制项目管理模式初探[J].技术经济与管理研究，2002（2）.
【关键词】市政建设；现代管理
在我国经济体制不断变革的过程中，政府的管理体制也在日益发生变化和调整。市政建设产品作为一种公众服务产品，其管理模式和建设模式必须和社会经济发展模式相适应，这样才能促进经济社会的和谐发展。当今时代处于信息经济时代和网络时代，如何让市政建设符合时代要求、提升管理效率成为市政建设部门必须要思考的问题。
1、市政建设管理现状分析
市政建设是技术密集型的现代化管理庞大工程体系，并且面向客户提供全面的服务。市政工程建成之后的经济效益和社会效益直接受到管理工作优劣和好坏的影响，市政工程的社会形象和今后的发展也与管理方法和效益之间息息相关。
我国具有幅员辽阔的特征，因此各个地区之间呈现出明显的区域性差异，在市政建设的发展进程中，不同省份之间采取不同的市政建设管理模式，并且一直在积极地采取整改性措施进行调整，但是在管理过程中普遍呈现出行业管理缺失、法制建设不足、管理技术落后等诸多问题，并阻碍和制约了市政建设的发展和建设。现代管理理论的创新和信息技术的普及使得市政建设具有了新的理论基础和技术手段。当前市政建设质量控制已经渐渐被项目管理思想和高新的计算机技术所取代。如何尽快地形成管理体制、管理机构、职能分工的运行机制将成为最新的研究重点和研究方向。
市政建设属于现代化建设设施，如何对市政工程这一现代化的建设实施采取有效的管理方法，并消除现行管理体制中阻碍市政建设的消极因素，提升市政建设过程中的经济效益和社会效益将成为重要的、迫切地需要解决的问题之一。
2、现代管理的基本原理
现代管理学产生于现代化社会大生产条件的时代背景下，是一种集合了现代科学管理理论、技术方法的科学体系，其管理的目的是以高效和快速的方式来实现管理体系整体目标。从管理理念的层面来看，现代管理将自然管理、社会管理和技术科学融为一体，将市场观念、时间观念、竞争观念、全局观念和效益观念综合在一项管理活动中，强调了人在管理中的作用。从管理方法上看，现代管理综合了价值工程法、目标管理方法、优选法、统筹法、线性规划法等管理方法并强调了信息处理的重要性。
根据现代管理基本原理对市政建设现代管理模式进行研究的过程中，需要对现代管理的基本原理进行推广。管理学带有明显的自然属性，因此在研究市政建设管理模式时可以将之和市政建设管理中的行政执法、经济和技术需求联系在一起。与此同时，管理又带有着明显的社会属性，所以在进行现代管理模式构建时必须认真分析市政建设的政府影响力、财税影响力、管理体制影响力和在市场经济中的作用。并不是所有的国外市政建设经验都适用于我国市政建设的需要，我国必须在结合市场经济的基础上对市政建设管理体制进行创新。
另外，效益原则要求在进行现代管理模式构建和创新的过程中必须要思考各个系统内各个管理环节之间的内在联系，在工程建设之初就尽量地以最低的消耗来获得最佳的社会经济效益。市政建设的管理者在管理和建设的过程中必须要秉经济性、技术性、效用性原则，综合考虑管理系统内外环境，从成本效益角度来衡量管理的绩效和成果。
从现代管理的系统原理来看，在市政建设活动中应该至少做到以下几点：第一，建设市政建设管理系统，满足系统整体性要求；第二，要进行系统管理，明确系统中蕴含的市政建设整体目标，按照市政工程管理系统内部的逻辑性和层次性来进行管理体制和管理机构的建立；第三，根据现代管理的能级原理来对市政建设进行能级管理。
3、现代管理技术与市政建设管理方法
3.1经济方法在市政建设管理中的应用
在市政建设过程中，资金是一项重要的保证因素，好的工程质量建立在合理资金保证的基础上。由于人为原因造成的人力资源、物料的浪费和赊账欠账现象的存在使得工程质量存在着安全隐患。因此调整投资政策、采取经济方法进行市政建设管理是很有必要的。在市政建设中采取经济方法便于其运用税收、信贷、经济政策和经济杠杆等方法促进自身的完善和发展，并调动员工的工作积极性和改善经营决策质量。具体来说，市政建设中可以采取的经济政策如下：
第一，市政建设工程必须在业务部门批复预算和执行审定预算之后进行包干落实；第二，工程建设实行预算全额拨款制度，工程竣工后对资金支出情况、工程决策结果和审计预算执行情况进行总体评价；第三，正确地划分上级资金投入不足和工程建设亏损之间的区别，客观地评价施工建设单位的经济效益；第四，采取适度的奖惩制度，将经济杠杆在工程进度管理中的作用发挥出来，通过设置先进单位、优胜单位和标兵单位来对施工单位进行激励和鼓励。在施工过程中，各个施工单位之间可以积极地开展劳动竞赛，监理单位之间也要针对监理质量把控进行竞赛活动，组织者按照施工情况进行排名并针对性地进行奖励或者批评。
3.2法律方法在市政建设中的应用
在市政建设中采取法律方法有利于各種管理职能的贯彻和落实，并针对性的调整管理系统中呈现出的复杂关系和管理因素，为管理系统的健康发展提供良好的外部环境。因此市政建设中必须采取法律方法进行管理和规划。市政建设中的设计、施工和监理必须遵循国家相关行业标准要求和相关技术规范要求。
3.3教育方法在市政建设中的应用
在工程质量和工程效益之中最关键的因素在于人，市政建设管理系统应该按照自上而下的原则进行人员培训制度的制定，明确培训的内容和培训的方法以及培训要达到的效果。管理干部和操作职工的培训应该同时进行并且并重而行，在实践之中提升人才的管理水平和技术水平，使得他们掌握大工程、高标准和严要求的施工技术。
参考文献：
[1]GB/T50358—2005建设项目工程总承包管理规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[2]陈鄂.大型建设工程项目总承包研究[D].北京：北京交通大学，2007.
[3]邵琦.政府投资建设项目代建制管理模式研究[D].上海：上海交通大学，2007.
[4]钱寅泉，汪宝国，王仪融等.代建制项目管理模式初探[J].技术经济与管理研究，2002（2）.