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在社会主义市场经济环境中,产业结构调控是一个复杂的系统工程,由调控主体、调控导向、调控途径、调控机制组成,调控主体居决定性地位;调控主体由中央政府、地方政府、经济部门、企业组成;各调控主体既有共同的动力,又有各自特殊的动力;增强调控主体的功能,既要强化各主体的单个功能,更要强化调控系统的整体功能。