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出租车行业是一个比较特殊的部门,其作为城市公共交通体系的一部分承载着服务大众的公用事业重担属准公共物品性质,同时其又要以盈利为支撑具有市场竞争性具有私人物品性质。且政府即是行业市场经营权的最原始所有者又是行业的监管者,因此如何分配好行业市场经营权及进行适当的政府规制是值得深入研究探索的问题。