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政府是国家的权力机关和公共行政的承载者和实际作为者。地方政府在社区治理创新取得进展与突破,关键在于政府在社区治理的角色定位。我国政府以全心全意为人民服务为宗旨,是社会发展的推动者,而社区是社会的重要组成部分。在社区治理过程中,基层社区治理陷入行政化倾向严重、居民参与不足、社区服务不深入等困境。如何有效推进社区治理、实现居民自治,成为政府治理中的一个亟待解决的问题,更是对新时代城乡社区治理的现实考验。