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中山市委、市政府1999年初从增强全市经济实力、抢占新世纪竞争制高点和率先基本实现现代化的实际需要出发,做出了实施"工业立市"的重大战略决策,要求全市各级做到"三个确立":确立优先发展工业的思想,确立工业在国民经济中占主导地位的思想,确立全社会支持工业的思想,把发展工业作为全市经济建设的中心任务来抓.