日本的“世袭政治”究竟咋回事?

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  在日本,众多行业至今残留浓厚的世袭特征。歌舞伎有世袭,茶道花道有世袭,相扑运动有世袭,一些百年老铺更是代代传承。政治也不例外,甚至有过之而无不及。
  
  政治名门统领下的日本政坛
  
  
  日本《朝日新闻》在自民党总裁选举投票前两天,盘点了福田康夫和麻生太郎各自从家族继承的“政治遗产”。从“钱袋子”看,麻生的腰杆比福田硬得多。麻生家族拥有九州地区的大财阀“麻生集团”。从政治捐款、献金看,2006年,麻生以2.3亿日元的政治资金收入,远高于福田的5300万日元。从家产看,麻生拥有的课税资产为3.6亿日元,福田仅有4780万日元左右。而从总资产看,麻生在东京繁华地带涉谷继承的一栋地产的地价就值25亿日元。而他母亲1996年去世时,还留下11亿日元的应征税遗产。此外,麻生还拥有数处别墅和“麻生集团”下属企业的大量股票。
  福田的资产则看起来相对“寒酸”。地产只有位于东京的一处住宅和老家群马县高崎市的事务所,按缴税标准计算,合计价值7350万日元。福田的银行存款为300万日元。1995年,福田父亲去世后,倒是留下应征税遗产9亿日元。
  但福田继承下来的“政治资本”似乎比麻生厚重许多。现自民党内第一大派阀“町村派”的前身是福田老父亲一手创建的“福田派”。党内大佬森喜朗、小泉纯一郎均把老福田视为政治恩师。安倍晋三的父亲安倍晋太郎当年更是老福田的心腹和政治继承人,连安倍晋三的婚姻还是老福田做的媒。
  这种人脉在福田出马和当选中发挥了关键作用。相比之下,只有16名议员的麻生派,声势上绝对无法与79人的“町村派”抗衡。可以说,同为世袭子弟,福田在党内的“地盘”和“稳重”的招牌让麻生的“钱包”毫无用武之地。
  
  日本世袭政治四宗罪
  
  当然,在国会选举中,大多数政治世家出身的子弟凭借父辈、乃至祖辈的“庇荫”,只要有心参选,还没起跑,就已领先于平民出身的对手一个身位甚至更多。“世袭”议员充斥国会也就不足为怪。
  日本民众对政治世袭向来颇有腹诽。自民党遭遇参议院选举惨败,安倍首相宣布辞职,使这种声音似有喷涌之势。
  最典型的是安倍晋三给人带来的失望感。安倍以其显赫的身世,本被视为自民党的“公子”。上任之时,人们认为他能继承有“昭和妖怪”之称的外祖父岸信介的基因。但安倍在一年的施政中,屡屡暴露出遇事优柔寡断,行事畏首畏足,缺乏决断和杀伐力度的性格弱点,让党内和选民大失所望。
  安倍发表施政演说第二天宣布辞职,舆论痛责其“临阵脱逃”。由此质疑以他为代表的“世袭”政治家,是否能承担议政、施政的任务。
  舆论总结出世袭政治的四宗罪。
  第一宗罪,议员良莠不齐。有论客讽刺说,以现在“世袭”议员的资质,如果他们在企业工作,大多数充其量也就当课长(科长)的料,偶有个别能有胜任部长(处长)的能力。前农相赤城德彦成为支撑这一说法的鲜活例子。在前任农相松冈利胜因金钱丑闻上吊自杀后,安倍任命赤城接任,赤城是典型的“世袭”子弟,爷爷赤城宗德曾在岸信介内阁先后出任农相和内阁官房长官。但赤城德彦上任不久就曝出政治资金丑闻,更令安倍不堪的是,丑闻风波中,赤城某天脸上贴满伤膏出现在电视镜头前,十足一副纨绔子弟“蠢样”。自民党参院选举遭遇惨败后,舆论分析,选前几天的赤城丑闻和“伤膏骚动”成为压垮安倍内阁的最后一根稻草。
  第二宗罪是不知民生。自民党败选,尤其在农村等传统阵地失守。《东京新闻》8月12日发表评论感喟:那帮“世袭”议员大多生在东京,长在东京,选举地盘却在农村或地方基层,怎能对民生疾苦有切肤之感?又怎能提出或制定符合民心的政策?而当选之易,也让他们惯于漠视民意。此外,这种世袭的权力传承容易使他们曲解民主政治的原意,认为数量优势决定一切。安倍政权下台前,屡屡在国会凭借多数强行通过法案,正是这种傲慢与蛮横在国政上的表现之一。
  
  第三宗罪是制造政治壁垒。一方面,希望靠“努力,实力,能力”成功的人,无法在政治上施展身手。《每日新闻》编委牧太郎在9月18日发表的评论中大声疾呼:世袭现象“是恶非善”。因为它“阻碍了社会的流动性,使出身决定人生”,使众多能人志士在这堵无形的墙壁前徒呼奈何。另一方面,一些本无意从政的世家子弟,不得不违心接过父辈衣钵。自民党信任政调会长谷垣祯一2003年在接受《周刊文春》记者采访时曾透露,自己的人生志愿本来是当一名律师。但在他30岁时,父亲谷垣专一(前文相)去世,在后援团体的竭力要求下,谷垣最终放弃律师梦,成为一名议员。
  甚至连现首相福田康夫也是如此。最初他选择的是当上班族,父亲的政治地盘本来由福田的弟弟接掌,但因弟弟得癌症早逝,福田才不得不在17年上班族生涯后,转行进入政界。
  第四宗罪是激化金钱丑闻。世袭议员有庞大的敛财渠道,为对抗这些竞争者,非世袭议员为确保“钱袋子”,免不了挖空心思去聚财,触犯法律底线的案例也就时有发生。
  (作者:新华社国际部)
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