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自80年代中期以来,市郊乡镇工业堀起,职业危害日趋严重。全区5个乡镇19万人,至1994年有乡镇1031个,职工59146人,占农村总劳力的73.5%。如以1980年为基数,乡镇企业数、职工总数、工业产值分别增长5.87,8.43,10.44倍。乡镇企业中有职业危害的工厂736家,占工厂总数的71.36%,接触职业危害的工人25504人,占工人总数的43.12%。