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自1982年起，中央连续五年下发“一号文件”，时隔18年后，2004年和2005年叉连续两年下发“一号文件”。七个“一号文件”都围绕一个“农”字，旨在解决农业、农村和农民问题，足见三农问题在我国的极端重要性和特殊性。在工业化加速发展、基本实现小康社会的今天，中央为什么还要在“农”字上下这么大的功夫呢?说明三农问题仍未得到有效解决，