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自1980年以来,巴西现代化工业的发展对培训的要求增长很快,然而无论普通教育系统还是职业培训机构,对这种增长的需求都未做出积极反应,这是因为巴西占主导地位的由几个主要的大的培训机构提供的培圳,已没有再发展的余地。1990年,巴西雇主联合会组织提出了“联合筹资协议”的办法,使问题得到了解决。