印美签证纠纷阻碍多边贸易谈判

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译/何黎
  在多哈回合(Doha round) 世界贸易谈判中,围绕美国向印度信息科技工人发放签证问题而展开的争吵,为4 个核心谈判方之间有望取得的临时进展蒙上了一层阴影。
  5月17 日,美国、欧盟(EU)、印度和巴西在布鲁塞尔开始了为期两天的磋商。官员们表示,与今年大部分时间中所表现出的缓慢进度相比,此次谈判的速度已有所加快。
  但印度工商部长卡迈勒· 纳特(Kamal Nath) 警告称,美国不愿允许印度IT 工人持H1-B 高技术签证进入美国,此举危及了谈判进程。在开放本国农业问题方面,印度采取了不让步的态度。纳特试图将谈判重点从这一问题上转移开来。他表示,由于美国未能提高H1-B 签证的限额,印度丧失了服务输出方面的收益,而这种收益是签署贸易协定所需要的。
  


  在5 月16 日接受英国《金融时报》采访时,纳特以欧盟和美国常用的口吻表示:“我们同意,仅凭农业问题无法推动谈判进程。要想取得进展,我们在服务业方面的利益必须得到满足。”
  印度政府本周愤怒地回应了2 名美国参议员致印度IT公司的一封信,这封信声称印度IT 公司在利用H1-B 签证方面存在欺诈和滥用行为。美国参议院移民附属委员会成员查尔斯· 格拉斯利(Charles Grassley) 和理查德· 德宾(Richard Durbin) 表示,由于低薪外国员工的存在,这些签证正被用于争抢美国工人的就业机会。
  在写给美国贸易代表苏珊·施瓦布(Susan Schwab)的一封信中(英国《金融时报》看到了此信),纳特表示,这种没有经过美国贸易代表办公室的做法是令人吃惊和不受欢迎的。
  信中称:“这种由美国参议员直接出面干预的做法,只会给这些公司造成不确定感,并破坏企业信心,尤其是对当前服务谈判的信心。”
  印度IT 公司对H1-B 签证的需求量很大,以至于今年6.5 万个签证在一天之内就申请完毕。印度工商部一位官员昨日表示,印度希望美国将H1-B 签证的限额提升至每年11.5 万个。
  (资料来源:英国《金融时报》)
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