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摘要:随着广大人民群众的法制意识的提高,越来越多的群众都拥有了良好的利用法律来维护自己合理利益的意识。但是,当前火灾事故调查的发展却没有跟上人民群众法制意识的发展。文章对当前火灾事故的调查现状进行了分析,并提出
了部分改进的对策。
关键词:火灾;事故调查;人才流失
中图分类号:X928.7文献标识码:A文章编号:1673-9671-(2012)042-0195-01
在《中华人民共和国消防法》中明确的规定了公安消防机构必须要及时、准确的对火灾的原因进行认定,并且还需要及时、准确的核定火灾损失以及查明相关的事故责任。随着我国公民法制意识的不断提高,很多人都拥有了较强的依法维护自身合法权益不受到侵害的意识。也因此,由火灾事故所引起的火灾损失赔偿也在逐年的增多。对于火灾事故的调查如果出现任何问题都会导致较为严重的后果,因此对于火灾事故的调查工作有着较高的要求。
1我国当前火灾事故调查现状
1.1大量人才流失,有青黄不接的情况
目前,消防部队的监督岗位人员流动较为频繁,在这个过程中必然会造成一定的人才流失。调查火灾事故的人员,不仅仅需要较高的文化水准,同时还需要较宽的知识面,并且要拥有一定的火灾事故调查的经验。在火灾事故调查中,需要拥有大量的知识,例如现场勘验、询问、犯罪心理学、火灾鉴定技术等等。而这些知识从掌握到熟练运用还需要较长的时间。这就需要我们对火灾事故调查人员进行长时间的培养,帮助他们积累更多的经验。由于火调任务的急、难、险、重,并且责任相当重大,这就使得很多火调人员都想要离开火灾事故调查工作岗位。同时,因为晋升、轮岗、转业等许多因素使得火调人员都难以固定,这些情况都使得火调人员的专业素质难以有质的提高,同时骨干也难以很好的保留,最终就形成了青黄不接的现象。
1.2在设备和仪器方面都有待提高
仪器的先进程度会对火灾现场的勘验工作和痕迹物证分析鉴定工作产生很大程度上的影响。就当前国内的形式而言,很多基层的公安消防机构都没有什么先进的仪器,很多火调人员都只能够在火灾调查时凭借自己的经验办事,这样不仅仅会拖延调查的时间,还有可能错过最佳的调查时机。有些痕迹证物因为得不到鉴定,而使得火灾事故的调查中断。如果火灾事故处理长期不能够结案,那么就会使得相关的责任者得不到追究,这会使得公安消防机构的形象受损。
1.3没有强制性的措施作为支撑
在火灾事故的调查中,通过各种合理、合法的途径进行调查访问,并通过对火灾现场相关人员进行询问、讯问以获取各种有必要的信息和证据,这些都是火灾现场勘验、取证,对起火部位、起火点进行确认,真正查明起火原因相当关键的步骤。但是在现有的《消防法》以及其他的一些相关的法律、法规都没有赋予公安消防机构在执行过程中的强制措施,对于那些相关的人员的留置、拘留等工作基本只有靠公安机关的配合,否则根本就没有效果。但是也就是因为这些原因,很容易使得火灾事故当事人进行串供,或者是不供词或不予配合,这些情况的发生都会影响到火灾调查工作的正常开展。
2改善火灾调查工作现状的对策
2.1对当前的选人用人机制进行改革,加强对火灾事故调查人员的培养力度
火灾事故调查工作所涉及到的领域相当庞杂,并且集知识、经验、技能于一体,有着相当高的技术含量。因此,在人才的培养上必须要加大力度。在激励机制上,有很多奖励和惩罚措施都没有重视到差别化奖励的激励效果,没有将消防官兵的个人期望与激励措施进行挂钩,这就让一些消防官兵都没有自我成才的动力,也没有明确今后的发展方向。面对这样的情况,就需要通过制度的改革来帮助他们解决后顾之忧,让他们能够认识到通过学习也能够有出路。同时还相比在现有的情况下,尽快的推进干部年轻化的进程,使得消防部队中的人才的年龄段的分布能够更加的合理,并且不同年龄段的人才能够进行优势互补。必须要积极的改进人才的进出流动机制,对干部的知识化和专业化进行推进。同时,还必须要积极的对当前消防部队的人才选拔培养机制进行改革,将那些有能力的干部提升到他们所能够胜任的岗位上,避免人才资源的浪费。
2.2对相关的法律法规体系进行完善,提供法律保障
建议在相关的法律规定中对火灾事故的认定、灾害成因分析等相关问题的申请条件、受理条件等进行规定。只有从法律上进行强制规定才能够在火灾事故调查中更加快速的获取证据,使得火灾事故调查工作能够顺利的开展。同时还需要根据改进的法律法规与火灾案件的实际情况,对火灾责任的分类重新进行确定,并需要在法律法规中对火灾责任与相应处罚之间的关系进行明确。与此同时,还需要在相关的法律法规中对火灾损失故意虚假报告以及相关的行为的处罚进行明确的规定。
2.3加强对相关仪器设备的配备
仪器设备对火灾事故调查工作的开展有着十分重要的作用。通过对仪器设备的改进能够为火灾事故调查工作提供良好的物质保障。从资金上,各级公安机关需要从多方面筹集足够的资金,为仪器设备提供良好的资金保障。有了充足的资金,无论是自己通过科学研究进行改进,还是从国外引进先进的仪器设备都能顺利的进行。与此同时,其余的相关的部门和单位,特别是各个科研同单位,需要重视火灾事故调查相关仪器设备的研制和开放力度,如果资金不足,那么可以考虑利用现有的所掌握的技术对以前的设备进行改进,使得老设备能够在一定的程度上满足当前火灾事故调查的需要。
3结束语
以上所论述的只是当前火灾事故调查现状的几个方面,在当前的火灾事故调查中,还有着其他的一些问题。但是无论如何,我们都需要先从思想上对火灾事故调查的重要性进行清楚的认识,并将这些认识付诸到实践中去。
参考文献
[1]袁方.关于火灾调查工作现状分析及改进办法的探讨[J].科技传播,2011,04.
[2]王健,王楷然.前火灾事故调查工作的现状分析及对策[J].消防技术与产品信息,2012,01.
了部分改进的对策。
关键词:火灾;事故调查;人才流失
中图分类号:X928.7文献标识码:A文章编号:1673-9671-(2012)042-0195-01
在《中华人民共和国消防法》中明确的规定了公安消防机构必须要及时、准确的对火灾的原因进行认定,并且还需要及时、准确的核定火灾损失以及查明相关的事故责任。随着我国公民法制意识的不断提高,很多人都拥有了较强的依法维护自身合法权益不受到侵害的意识。也因此,由火灾事故所引起的火灾损失赔偿也在逐年的增多。对于火灾事故的调查如果出现任何问题都会导致较为严重的后果,因此对于火灾事故的调查工作有着较高的要求。
1我国当前火灾事故调查现状
1.1大量人才流失,有青黄不接的情况
目前,消防部队的监督岗位人员流动较为频繁,在这个过程中必然会造成一定的人才流失。调查火灾事故的人员,不仅仅需要较高的文化水准,同时还需要较宽的知识面,并且要拥有一定的火灾事故调查的经验。在火灾事故调查中,需要拥有大量的知识,例如现场勘验、询问、犯罪心理学、火灾鉴定技术等等。而这些知识从掌握到熟练运用还需要较长的时间。这就需要我们对火灾事故调查人员进行长时间的培养,帮助他们积累更多的经验。由于火调任务的急、难、险、重,并且责任相当重大,这就使得很多火调人员都想要离开火灾事故调查工作岗位。同时,因为晋升、轮岗、转业等许多因素使得火调人员都难以固定,这些情况都使得火调人员的专业素质难以有质的提高,同时骨干也难以很好的保留,最终就形成了青黄不接的现象。
1.2在设备和仪器方面都有待提高
仪器的先进程度会对火灾现场的勘验工作和痕迹物证分析鉴定工作产生很大程度上的影响。就当前国内的形式而言,很多基层的公安消防机构都没有什么先进的仪器,很多火调人员都只能够在火灾调查时凭借自己的经验办事,这样不仅仅会拖延调查的时间,还有可能错过最佳的调查时机。有些痕迹证物因为得不到鉴定,而使得火灾事故的调查中断。如果火灾事故处理长期不能够结案,那么就会使得相关的责任者得不到追究,这会使得公安消防机构的形象受损。
1.3没有强制性的措施作为支撑
在火灾事故的调查中,通过各种合理、合法的途径进行调查访问,并通过对火灾现场相关人员进行询问、讯问以获取各种有必要的信息和证据,这些都是火灾现场勘验、取证,对起火部位、起火点进行确认,真正查明起火原因相当关键的步骤。但是在现有的《消防法》以及其他的一些相关的法律、法规都没有赋予公安消防机构在执行过程中的强制措施,对于那些相关的人员的留置、拘留等工作基本只有靠公安机关的配合,否则根本就没有效果。但是也就是因为这些原因,很容易使得火灾事故当事人进行串供,或者是不供词或不予配合,这些情况的发生都会影响到火灾调查工作的正常开展。
2改善火灾调查工作现状的对策
2.1对当前的选人用人机制进行改革,加强对火灾事故调查人员的培养力度
火灾事故调查工作所涉及到的领域相当庞杂,并且集知识、经验、技能于一体,有着相当高的技术含量。因此,在人才的培养上必须要加大力度。在激励机制上,有很多奖励和惩罚措施都没有重视到差别化奖励的激励效果,没有将消防官兵的个人期望与激励措施进行挂钩,这就让一些消防官兵都没有自我成才的动力,也没有明确今后的发展方向。面对这样的情况,就需要通过制度的改革来帮助他们解决后顾之忧,让他们能够认识到通过学习也能够有出路。同时还相比在现有的情况下,尽快的推进干部年轻化的进程,使得消防部队中的人才的年龄段的分布能够更加的合理,并且不同年龄段的人才能够进行优势互补。必须要积极的改进人才的进出流动机制,对干部的知识化和专业化进行推进。同时,还必须要积极的对当前消防部队的人才选拔培养机制进行改革,将那些有能力的干部提升到他们所能够胜任的岗位上,避免人才资源的浪费。
2.2对相关的法律法规体系进行完善,提供法律保障
建议在相关的法律规定中对火灾事故的认定、灾害成因分析等相关问题的申请条件、受理条件等进行规定。只有从法律上进行强制规定才能够在火灾事故调查中更加快速的获取证据,使得火灾事故调查工作能够顺利的开展。同时还需要根据改进的法律法规与火灾案件的实际情况,对火灾责任的分类重新进行确定,并需要在法律法规中对火灾责任与相应处罚之间的关系进行明确。与此同时,还需要在相关的法律法规中对火灾损失故意虚假报告以及相关的行为的处罚进行明确的规定。
2.3加强对相关仪器设备的配备
仪器设备对火灾事故调查工作的开展有着十分重要的作用。通过对仪器设备的改进能够为火灾事故调查工作提供良好的物质保障。从资金上,各级公安机关需要从多方面筹集足够的资金,为仪器设备提供良好的资金保障。有了充足的资金,无论是自己通过科学研究进行改进,还是从国外引进先进的仪器设备都能顺利的进行。与此同时,其余的相关的部门和单位,特别是各个科研同单位,需要重视火灾事故调查相关仪器设备的研制和开放力度,如果资金不足,那么可以考虑利用现有的所掌握的技术对以前的设备进行改进,使得老设备能够在一定的程度上满足当前火灾事故调查的需要。
3结束语
以上所论述的只是当前火灾事故调查现状的几个方面,在当前的火灾事故调查中,还有着其他的一些问题。但是无论如何,我们都需要先从思想上对火灾事故调查的重要性进行清楚的认识,并将这些认识付诸到实践中去。
参考文献
[1]袁方.关于火灾调查工作现状分析及改进办法的探讨[J].科技传播,2011,04.
[2]王健,王楷然.前火灾事故调查工作的现状分析及对策[J].消防技术与产品信息,2012,01.