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[摘
要]科技园区是指知识密集、技术密集、人才密集的地区，是集科研、教育、生产、贸易、娱乐于一体的共生结构，是高新技术产业孕育和成长的综合性基地。科技园区经历了将近大半个世纪的发展，从最初以电子产品为主的单纯产业集中集群发展成产品多元化的科技产业园区，科技园区主要有三种管理模式：市场型、政府参与型、政府型。以市场主导型为主要发展模式。今后科技园区将从集群式空间分布代替企业积聚分布。科技园区市场高度发达、研究与开发和制造网络化、成本最低化发展、管理层次由最初的一元化、网络化过渡到多元化，园区中间服务体系不断完善几个方面发展。
[关键词]科技园区；硅谷：管理模式：发展方向
中图分类号：C36
文献标识码：A
文章编号：1009-8283(2009)10-0121-02
1有关科技园区的概念及特点
1.1科技田区的定义
科技园区，是指知识密集、技术密集、人才密集的地区，是集科研、教育、生产、贸易、娱乐于一体的共生结构，是高新技术产业孕育和成长的综合性基地。根据其功能、结构、范围和特点的不同，高新技术园区在国外也被称为“高技术开发区”高新技术园区、、“科学工业／圭￡术园”、“科学／技术城”、。高技术产业带”以及“硅谷”、“硅山”、“硅岛”等。高新技术园区自1951年美国加州的斯坦福研究园(后来发展成为著名的“硅谷”)创建以来方兴未艾。经过几十年的发展，高新技术园区现在已遍及全球。目前，全世界高新技术园区近1000个，而且数量正在不断增加。从高新技术园区的分布来看，主要还是以集中在美、欧、日等发达国家，其数量约占总数的80％。在众多的高新技术园区中。有很多成功的-典范：美国的硅谷。英国的剑桥科学园，日本的筑波科学城等。
1.2科技固区的基本形式(以硅谷为例)
美国硅谷Silicon Valley，坐落于加州旧金山以南的半岛，圣克拉拉县上一块长约70公里、宽约15公里的狭长地带。五十年代还是无人知晓的农业区，但到了八十年代已无可争辩地在历史上享有信息技术革命发源地的崇高地位，如今聚集了8000家高科技公司，33万名科学技术人员，其中有8000名由美国一流名牌大学培养出来的自然科学博士。硅谷最令人称道的是它对高科技公司的繁衍能力。平均每两个星期就诞生一家新公司，75％能存活6年以上。高科技巨人HP、Intel、mG、Sun、Apple都是从这里发祥的。关于硅谷的神话近来在我国国内与风险投资紧密连在一起。”建立风险投资。作为高新技术产业发展壮大的发动机”，此类呼声越来越经常地听到。
1.3科技圈区的主要特点f以硅谷为例)
硅谷科技园。是市场经济本身均衡的结果：不是政府推动的产物
硅谷科技园采用了科技与经济相结合的管理模式：
硅谷科技园是高科技产业在一定空间的分布；
科技园经济研究既涉及到区域经济学也涉及到产业经济学。
2科技园的兴起与发展(gt硅谷为例)
2.1硅谷科技圈的形成与发晨
硅谷位于美国加利福尼亚州北部150平方英里的狭长地带，北起San Mateo县，南至Santa Clara县。第二次世界大战后的几年。这里还主要以农业为主，而如今已成为世界信息技术的领头羊。在这里诞生了惠普、英特尔、思科、苹果、太阳、3com等著名的国际高科技公司。集中了近万家大大小小的高科技公司的产业区。其中约60％是以信息为主的集研究开发和生产销售为一体的实业公司；约40％是为研究开发、生产销售提供各种配套服务的第三产业公司。包括金融、风险投资等公司。
2.2小结
以上硅谷成长历程中，可以看到从IBM、HP及仙童半导体公司在硅谷的母体作用，可以看到一个企业从另一个企业中的衍生过程。可以看到硅谷由1891年的一片荒野到现代世界高新技术的发源地的繁荣过程，尽管经历了2001-2003年的rr泡沫，但2005年硅谷又重现生机。这一辉煌主要依赖于硅谷科技园区的产业集群。从上述历程，可以反映出世界顶尖的科技园走过的历程，充分说明了科技园区的整体发展规律，和发展过程中产业集群所起到的重要作用。可以说产业集群是科技园的组成要素。是科技园区的生命之所在。
3科技园区的管理模式及聚集类型
科技园区以政府、科技园和企业与这三者之间的关系，将园区划分为三类：市场主导型、政府参与型和政府主导型。
3.1市场型科技圈区
3.1.1特点
市场型科技园区特点是市场配置资源基础上，围绕大学和科机构形成以高新技术产业为特点的产业集群，典型的例子是硅谷和英国剑桥科学。美国硅谷成功的经济因素有：优美自然环境的吸引、斯坦福大学的衍生力、国防军费的初始动力、风险资本的孵化力、高科技产业的聚集力：文化是硅谷经济的原动力、知识是硅谷经济的源泉、创新是硅谷经济的核心、风险是硅谷成功的催化剂。崇尚竞争的创业环境、开放流动的学习风气、相互合作的团队精神、人力资本的制度安排、非常完备的法制环境。其核心是市场机制，市场需求和市场供给是硅谷的真正孕育者。硅谷是市场主导型高科技园区的成功范例。
3.1.2管理方法
具体做法是有关方面设立专门的机构与如基金会、管理协会(法国法兰西岛科学城由科学城)，或成立相关股份公司等进行管理。它们一般以非盈利性为目的，协调区内的基础设施及开发建设、经营区内的部分相关业务、协助提供区内企业所需要的各种服务。政府习惯上不直接参与管理，但是政府可以通过法律、税收政策施加自己的影响，引导科学园区的发展。
3.2政府型科技圜区
3.2.1特点
1)由政府投资兴办的科技园。如我国台湾的新竹科学园。由“国家科学委员会”担负主要领导责任，最高领导机关是“园区指导委员会”。新竹科学园建立和发展，政府在其中起着主导和至关重要的作用。政府给园区发展提供大量投资、土地，主管其日常运营，负责园区基础设施和服务设施建设，还提供园区赖以生存的基础研究和培训所需的设施，制定一系列政策吸引公司到园区来。在必要的情况下，政府还直接参与工业生产。和私人资本一起建立合资公司。
2)通常由政府进行规划与建设，并把大批研究机构和科学专家集中在合适的城市空间，进行协同的研究活动。如前苏联西伯利亚科学城和日本的筑波科学城。总之，这种园区模式有利于科学研究，而相对不利于高新技术企业的衍生。
3.3政府参与型科技园区
较典型就是美国以三所大学为顶点构成的三角形地带中央的北卡罗来纳三角研究园。园区由三角研究基金会管理，基金会则由政府、学校、企业等各方代表1人组成理事会。基金会负责管理和指导三角研究园的建设和规划，对园区内各单位的内部事务无权干预。北卡州政府相继成立了州科学和技术研究中心、北卡电子中心、生物技术中心等科研机构。此外还有部分联邦政府以及北卡州政府与大学结合设立的科研机 构。这种模式的优点就是卅[政府有计划地与大学相结合，促进教育、科研与生产相结合，左右了研究园的发展方向，为提高该州经济水平起了关键作用。一方面利用政府力量弥补了企业发展中后劲不足的缺陷，为企业的发展提供了良性的科研智力环境；另一方面，共同管理也避免了政府行政权力的过多干预，激发了大学和企业界的活力。
3.4小结
世界上许多国家基于其经济特征，形成了不同的高新区(科技园)集聚的模式。以上三种类型：(1)市场主导型产业集聚模式；(2)政府参与型的产业集聚模式；(3)政府主导的产业集聚模式；三种科技园区模式之间的关系是：政府作用依次为很小、参与、很大；市场作用依次为：高度发达、较发达和欠发达；适应条件依次为：研究与开发和制造形成网络关联、三者形成某种关联、三者未形成关联管理层次依次为：一元化、网络化、多元化；管理和交易成本：高、中、低。
4科技园区的发展趋势
4.1集群式空间分布替换企业积聚式
产业集群是指一组地理上靠近的相同或相互关联的公司和关联机构群。形成空间上、内容上的统一体。产业集群是现代经济增长发展的重要组织形式。也是现代科技园区中的主要构成要素。是一种“介于市场和企业之间的准市场组织形式。”产业集群内通过交易网络、技术网络、社会网络所构成的集群内复杂而紧密的网络，模糊了企业的边界，提高了集群内企业间的知识与人才的流动，使创新资源在一定程度上实现了共享，同时高新区产业集群内由于大量生产同一产品企业的存在。以及相关辅助企业的集群，使集群内企业的关系呈现既竞争又合作的关系，而且这种关系比其他区域内更强烈、更密切。
4.2市场机制不断成熟。科技园区市场高度发达
针对近几十年来发展中国家兴办科技园，还存在市场机制不成熟的问题，这与当地经济发展速度和科学技术水平高低有因果关系。例如从科技园建设时间分析，要比发达国家创建时间晚半个世纪左右。例如我国。在上个世纪八十年代初才出现了经济增长的势头，开始市场机制处在萌动状态。经历了20多年的孕育和发展国家经济市场机制已经基本完善，带动了国内各大科技园区的发展，例如以大学作为园区核心的浙江大学科技园区，始创于上世纪九十年代，至今成为国内屈指可数的顶级科技园区。
4.3研究与开发和制造逐渐形成网络关联
早在上世纪七八十年代发达国家的科技园中开始出现产品研究和制造环节之间用互联网络联系的新举措，它是网络时代的产物。网络带给科技园新的管理技术使之成为替代性的研究与制造联系方式，大大缩减了管理人力、物力。同时提高了科技园区产研时间。有利于科技园的更有效、更快速的发展。
4.4科技园区管理和交易成本由高到低的发展
随着国家经济技术的不断发展，交通运输不断便利，科技园区的管理成本和交易成本逐渐降低。从最初的高额费用到后来的经济收费可以看出成本的降低是科技园区发展的必然趋势。只有不断的降低成本，才能提高园区生产总值。最终为园区赢得高额利润，从而促进新一轮酐科学研制和创新生产。
4.5科技园区管理层次由最初的一元化、网络化过渡到多元化
科技园区管理层次有最开始的一级管理、经历网络管理、到最后能，人和网络结合的多元化管理趋势。管理方式的多元化证实了科技园区管理制度的成熟。也是科技园发展成熟的标志。
4.6科技园区中与企业相关的中间服务体系
科技园区各类科技企业孵化器建设。可促进科技企业孵化器向专业化、集群化、网络化方向发展，特别要在科技企业孵化器与各类中介服务机构之间建立长期稳定的协作关系，使科技企业孵化器成为各类中介机构了解企业服务需求、为企业提供全方位服务的桥梁和纽带。
4.7科技园所处状态由最初的开创期、经历发展期逐步走向成熟期
时间证实了科技园区的发展历程。从1950年世界第一所科技园区硅谷的诞生到几十年后遍布世界的大小科技园区举不胜举。之间经历了科技园的开创、发展和成熟三个阶段。
4.8制度创新、科技创新和文化创新共同发展
针对发展中国家科技园的创新关键在于制度创新、科技创新和文化创新起头并进。对于我国科技园区而言这三大创新也是有待实现的目标。
5结语
科技园区或称高新产业园区都是目前世界上新型的充满高竞争的产业园区，本文以西方发达国家优秀的科技园区硅谷为例，介绍了科技园区的概念、发展历史、集聚类型以及发展趋势。对科技园区的整体概况做了一个比较全面、简洁的总结。了解西方国家科技园区的目的是为了更好的发展我国的科技产业事业。从中吸取经验教训。推进国内市场机制的完善和科技产业园区的发展。使之最终成为国内经济发展的领头羊。带动全国的经济腾飞。科技园区不单纯的指代相关产业公司在特定区域上的集中分布和运作。它是空间分布集中、管理一体化的科研制造综合体，是一个具有内在联系的整体。所以，面对目前我国内出现的随意整合在一起的有一定规模但完全没有统一管理模式的产业园区应该做出相应的改革措施，学习西方优秀园区的管理模式、空间分布系统以及科技内部创新等理论，结合自己的实际情况正确的开创和发展中国式的科技园区。
要]科技园区是指知识密集、技术密集、人才密集的地区，是集科研、教育、生产、贸易、娱乐于一体的共生结构，是高新技术产业孕育和成长的综合性基地。科技园区经历了将近大半个世纪的发展，从最初以电子产品为主的单纯产业集中集群发展成产品多元化的科技产业园区，科技园区主要有三种管理模式：市场型、政府参与型、政府型。以市场主导型为主要发展模式。今后科技园区将从集群式空间分布代替企业积聚分布。科技园区市场高度发达、研究与开发和制造网络化、成本最低化发展、管理层次由最初的一元化、网络化过渡到多元化，园区中间服务体系不断完善几个方面发展。
[关键词]科技园区；硅谷：管理模式：发展方向
中图分类号：C36
文献标识码：A
文章编号：1009-8283(2009)10-0121-02
1有关科技园区的概念及特点
1.1科技田区的定义
科技园区，是指知识密集、技术密集、人才密集的地区，是集科研、教育、生产、贸易、娱乐于一体的共生结构，是高新技术产业孕育和成长的综合性基地。根据其功能、结构、范围和特点的不同，高新技术园区在国外也被称为“高技术开发区”高新技术园区、、“科学工业／圭￡术园”、“科学／技术城”、。高技术产业带”以及“硅谷”、“硅山”、“硅岛”等。高新技术园区自1951年美国加州的斯坦福研究园(后来发展成为著名的“硅谷”)创建以来方兴未艾。经过几十年的发展，高新技术园区现在已遍及全球。目前，全世界高新技术园区近1000个，而且数量正在不断增加。从高新技术园区的分布来看，主要还是以集中在美、欧、日等发达国家，其数量约占总数的80％。在众多的高新技术园区中。有很多成功的-典范：美国的硅谷。英国的剑桥科学园，日本的筑波科学城等。
1.2科技固区的基本形式(以硅谷为例)
美国硅谷Silicon Valley，坐落于加州旧金山以南的半岛，圣克拉拉县上一块长约70公里、宽约15公里的狭长地带。五十年代还是无人知晓的农业区，但到了八十年代已无可争辩地在历史上享有信息技术革命发源地的崇高地位，如今聚集了8000家高科技公司，33万名科学技术人员，其中有8000名由美国一流名牌大学培养出来的自然科学博士。硅谷最令人称道的是它对高科技公司的繁衍能力。平均每两个星期就诞生一家新公司，75％能存活6年以上。高科技巨人HP、Intel、mG、Sun、Apple都是从这里发祥的。关于硅谷的神话近来在我国国内与风险投资紧密连在一起。”建立风险投资。作为高新技术产业发展壮大的发动机”，此类呼声越来越经常地听到。
1.3科技圈区的主要特点f以硅谷为例)
硅谷科技园。是市场经济本身均衡的结果：不是政府推动的产物
硅谷科技园采用了科技与经济相结合的管理模式：
硅谷科技园是高科技产业在一定空间的分布；
科技园经济研究既涉及到区域经济学也涉及到产业经济学。
2科技园的兴起与发展(gt硅谷为例)
2.1硅谷科技圈的形成与发晨
硅谷位于美国加利福尼亚州北部150平方英里的狭长地带，北起San Mateo县，南至Santa Clara县。第二次世界大战后的几年。这里还主要以农业为主，而如今已成为世界信息技术的领头羊。在这里诞生了惠普、英特尔、思科、苹果、太阳、3com等著名的国际高科技公司。集中了近万家大大小小的高科技公司的产业区。其中约60％是以信息为主的集研究开发和生产销售为一体的实业公司；约40％是为研究开发、生产销售提供各种配套服务的第三产业公司。包括金融、风险投资等公司。
2.2小结
以上硅谷成长历程中，可以看到从IBM、HP及仙童半导体公司在硅谷的母体作用，可以看到一个企业从另一个企业中的衍生过程。可以看到硅谷由1891年的一片荒野到现代世界高新技术的发源地的繁荣过程，尽管经历了2001-2003年的rr泡沫，但2005年硅谷又重现生机。这一辉煌主要依赖于硅谷科技园区的产业集群。从上述历程，可以反映出世界顶尖的科技园走过的历程，充分说明了科技园区的整体发展规律，和发展过程中产业集群所起到的重要作用。可以说产业集群是科技园的组成要素。是科技园区的生命之所在。
3科技园区的管理模式及聚集类型
科技园区以政府、科技园和企业与这三者之间的关系，将园区划分为三类：市场主导型、政府参与型和政府主导型。
3.1市场型科技圈区
3.1.1特点
市场型科技园区特点是市场配置资源基础上，围绕大学和科机构形成以高新技术产业为特点的产业集群，典型的例子是硅谷和英国剑桥科学。美国硅谷成功的经济因素有：优美自然环境的吸引、斯坦福大学的衍生力、国防军费的初始动力、风险资本的孵化力、高科技产业的聚集力：文化是硅谷经济的原动力、知识是硅谷经济的源泉、创新是硅谷经济的核心、风险是硅谷成功的催化剂。崇尚竞争的创业环境、开放流动的学习风气、相互合作的团队精神、人力资本的制度安排、非常完备的法制环境。其核心是市场机制，市场需求和市场供给是硅谷的真正孕育者。硅谷是市场主导型高科技园区的成功范例。
3.1.2管理方法
具体做法是有关方面设立专门的机构与如基金会、管理协会(法国法兰西岛科学城由科学城)，或成立相关股份公司等进行管理。它们一般以非盈利性为目的，协调区内的基础设施及开发建设、经营区内的部分相关业务、协助提供区内企业所需要的各种服务。政府习惯上不直接参与管理，但是政府可以通过法律、税收政策施加自己的影响，引导科学园区的发展。
3.2政府型科技圜区
3.2.1特点
1)由政府投资兴办的科技园。如我国台湾的新竹科学园。由“国家科学委员会”担负主要领导责任，最高领导机关是“园区指导委员会”。新竹科学园建立和发展，政府在其中起着主导和至关重要的作用。政府给园区发展提供大量投资、土地，主管其日常运营，负责园区基础设施和服务设施建设，还提供园区赖以生存的基础研究和培训所需的设施，制定一系列政策吸引公司到园区来。在必要的情况下，政府还直接参与工业生产。和私人资本一起建立合资公司。
2)通常由政府进行规划与建设，并把大批研究机构和科学专家集中在合适的城市空间，进行协同的研究活动。如前苏联西伯利亚科学城和日本的筑波科学城。总之，这种园区模式有利于科学研究，而相对不利于高新技术企业的衍生。
3.3政府参与型科技园区
较典型就是美国以三所大学为顶点构成的三角形地带中央的北卡罗来纳三角研究园。园区由三角研究基金会管理，基金会则由政府、学校、企业等各方代表1人组成理事会。基金会负责管理和指导三角研究园的建设和规划，对园区内各单位的内部事务无权干预。北卡州政府相继成立了州科学和技术研究中心、北卡电子中心、生物技术中心等科研机构。此外还有部分联邦政府以及北卡州政府与大学结合设立的科研机 构。这种模式的优点就是卅[政府有计划地与大学相结合，促进教育、科研与生产相结合，左右了研究园的发展方向，为提高该州经济水平起了关键作用。一方面利用政府力量弥补了企业发展中后劲不足的缺陷，为企业的发展提供了良性的科研智力环境；另一方面，共同管理也避免了政府行政权力的过多干预，激发了大学和企业界的活力。
3.4小结
世界上许多国家基于其经济特征，形成了不同的高新区(科技园)集聚的模式。以上三种类型：(1)市场主导型产业集聚模式；(2)政府参与型的产业集聚模式；(3)政府主导的产业集聚模式；三种科技园区模式之间的关系是：政府作用依次为很小、参与、很大；市场作用依次为：高度发达、较发达和欠发达；适应条件依次为：研究与开发和制造形成网络关联、三者形成某种关联、三者未形成关联管理层次依次为：一元化、网络化、多元化；管理和交易成本：高、中、低。
4科技园区的发展趋势
4.1集群式空间分布替换企业积聚式
产业集群是指一组地理上靠近的相同或相互关联的公司和关联机构群。形成空间上、内容上的统一体。产业集群是现代经济增长发展的重要组织形式。也是现代科技园区中的主要构成要素。是一种“介于市场和企业之间的准市场组织形式。”产业集群内通过交易网络、技术网络、社会网络所构成的集群内复杂而紧密的网络，模糊了企业的边界，提高了集群内企业间的知识与人才的流动，使创新资源在一定程度上实现了共享，同时高新区产业集群内由于大量生产同一产品企业的存在。以及相关辅助企业的集群，使集群内企业的关系呈现既竞争又合作的关系，而且这种关系比其他区域内更强烈、更密切。
4.2市场机制不断成熟。科技园区市场高度发达
针对近几十年来发展中国家兴办科技园，还存在市场机制不成熟的问题，这与当地经济发展速度和科学技术水平高低有因果关系。例如从科技园建设时间分析，要比发达国家创建时间晚半个世纪左右。例如我国。在上个世纪八十年代初才出现了经济增长的势头，开始市场机制处在萌动状态。经历了20多年的孕育和发展国家经济市场机制已经基本完善，带动了国内各大科技园区的发展，例如以大学作为园区核心的浙江大学科技园区，始创于上世纪九十年代，至今成为国内屈指可数的顶级科技园区。
4.3研究与开发和制造逐渐形成网络关联
早在上世纪七八十年代发达国家的科技园中开始出现产品研究和制造环节之间用互联网络联系的新举措，它是网络时代的产物。网络带给科技园新的管理技术使之成为替代性的研究与制造联系方式，大大缩减了管理人力、物力。同时提高了科技园区产研时间。有利于科技园的更有效、更快速的发展。
4.4科技园区管理和交易成本由高到低的发展
随着国家经济技术的不断发展，交通运输不断便利，科技园区的管理成本和交易成本逐渐降低。从最初的高额费用到后来的经济收费可以看出成本的降低是科技园区发展的必然趋势。只有不断的降低成本，才能提高园区生产总值。最终为园区赢得高额利润，从而促进新一轮酐科学研制和创新生产。
4.5科技园区管理层次由最初的一元化、网络化过渡到多元化
科技园区管理层次有最开始的一级管理、经历网络管理、到最后能，人和网络结合的多元化管理趋势。管理方式的多元化证实了科技园区管理制度的成熟。也是科技园发展成熟的标志。
4.6科技园区中与企业相关的中间服务体系
科技园区各类科技企业孵化器建设。可促进科技企业孵化器向专业化、集群化、网络化方向发展，特别要在科技企业孵化器与各类中介服务机构之间建立长期稳定的协作关系，使科技企业孵化器成为各类中介机构了解企业服务需求、为企业提供全方位服务的桥梁和纽带。
4.7科技园所处状态由最初的开创期、经历发展期逐步走向成熟期
时间证实了科技园区的发展历程。从1950年世界第一所科技园区硅谷的诞生到几十年后遍布世界的大小科技园区举不胜举。之间经历了科技园的开创、发展和成熟三个阶段。
4.8制度创新、科技创新和文化创新共同发展
针对发展中国家科技园的创新关键在于制度创新、科技创新和文化创新起头并进。对于我国科技园区而言这三大创新也是有待实现的目标。
5结语
科技园区或称高新产业园区都是目前世界上新型的充满高竞争的产业园区，本文以西方发达国家优秀的科技园区硅谷为例，介绍了科技园区的概念、发展历史、集聚类型以及发展趋势。对科技园区的整体概况做了一个比较全面、简洁的总结。了解西方国家科技园区的目的是为了更好的发展我国的科技产业事业。从中吸取经验教训。推进国内市场机制的完善和科技产业园区的发展。使之最终成为国内经济发展的领头羊。带动全国的经济腾飞。科技园区不单纯的指代相关产业公司在特定区域上的集中分布和运作。它是空间分布集中、管理一体化的科研制造综合体，是一个具有内在联系的整体。所以，面对目前我国内出现的随意整合在一起的有一定规模但完全没有统一管理模式的产业园区应该做出相应的改革措施，学习西方优秀园区的管理模式、空间分布系统以及科技内部创新等理论，结合自己的实际情况正确的开创和发展中国式的科技园区。