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由于重点工程项目投资规模大，建设时间短，建设任务重，施工图设计等不确定因素多。工程施工合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预测和约定。此外，在实际施工过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。因此，在重点工程建设项目的整个施工过程中，都难免会发生工程现场签证而最终以价款的形式体现在工程结算中。所以加强建设项目的工程签证管理，对于提高项目的投资效益具有重要的现实意义。