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20世纪末，随着Internet的飞速发展，通信业界改变了以ATM交换技术为基础构建全球信息基础设施的导向，确立了以IP路由技术为核心的下一代网络（NGN）发展方向。固定通信网率先以VoIP为突破口，提出了软交换组网技术和Parlay开放式业务技术；IETF重用互联网技术框架提出了IP网络通信控制的会话启动协议（SIP）技术；