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从2005～2020年这15年间，尤其是“十一五”时期是延庆承前启后的重要发展时期，是全面建设小康社会，开创现代化建设新局面的关键阶段。落实科学发展观，抓住机遇，精心规划，准确把握延庆今后5～15年的总体发展战略方向，编制好《延庆新城规划（2005～2020年）》，对延庆的发展具有深远意义。为实现未来15年中延庆持续、健康、协调发展，2005年初，县委、县政府依据《北京城市总体规划（2004～2020年）》和市委、市政府对于延庆生态涵养发展区的功能定位，着手组织编制《延庆新城规划（2005—2020年）》