浅谈房地产项目建设施工现场的安全管理

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  摘要:近年来由于房地产业的蓬勃发展,建筑行业已逐渐成为我国国民经济的支柱产业。与此同时,建筑施工现场的安全生产问题则成为了房地产建筑行业的发展障碍,成为整个行业所关注的焦点。因此本文对房地产项目建设施工现场的安全管理进行了分析,以期为相关人员提供一些借鉴。
  关键字:房地产建设;施工安全;施工管理
  
  房地产建筑业是我国的支柱产业之一,近年来在国民经济中的作用以及地位都不断增强,成为了能够带动整个经济指数增长、经济结构升级的产业。自从《建设工程安全生产管理条例》的实施以来,尽管大部分地区的施工都能按照条例的规定,建立合理的管理制度和检查制度并配备合格的管理人员,但是由于安全生产的法律法规目前还不够健全,而且项目参与方对于施工安全的重视和认识都还不够,当然也就造成了当前安全管理工作还存在着较多的问题,而在施工现场中,存在的安全隐患也很多,这些因素对于施工现场的安全生产都极为不利。
  以下,我们将针对这些问题,从安全管理的观念以及管理手段等几个方面进行分析,以实现房地产项目施工现场的安全管理规范化。
  1 安全管理的观念
  安全管理,是指项目建设方对于工程施工进行安全控制并且承担安全责任的总称,就是具有一定资质的建设单位往施工现场派驻有相应资质与经验的工程师或是管理人员,依据国家关于安全生产的法律法规、相关设计、施工文件及合同的规定和条款,对项目施工全过程实施安全生产的监督和管理,并且对施工现场的人员、机械、材料、环境等方面,通过经济、技术、法律等方法,保证施工过程中的作业行为符合国家规定的法律法规及相关政策,消除事故作业过程中的危险源,把工程安全风险控制在允许的范围内,确保工程施工安全。
  (一)系统安全工程的观念
  造成施工安全事故的直接原因,是施工人员及设施的不安全状态,事故隐患的根本是安全管理不到位。如果各级安全管理人员都能将工作做到位,那么许多生产事故也都可以避免了。因此我们有必要推行“系统安全工程”的观点,使建设单位提高自身安全管理的认识水平,在施工过程中对于可能导致安全生产事故的因素进行综合考虑,从而采取有效措施进行预防。
  (二)以小组为核心的安全生产观念
  按照每一道工序对现场施工人员进行分组,只要每个小组能够长久地维持本组安全施工的状态,那么整个施工现场的安全就得到了控制。除了物质条件和环境条件以外,影响现场施工的效率以及生产安全的因素还包括了现场施工人员的工作状态。按照生理学的观点来看,每个工人的体力、情绪以及精力都有可能在工作一段时间后出现低潮期。另外,工人的情绪和身体状况也可能会受到个人本身私事的影响。这些因素都有可能导致安全生产隐患的出现,在施工现场,管理者就必须对这些因素进行监督和制约,综合考虑各种因素,合理调配施工任务以保障施工安全,实现施工事故的预防。
  (三)事前预防的观念
  任何事故都可以做到防范于未然,在建筑施工现场,只要时刻保持警惕,做好监督,就可以及时地采取措施避免安全生产事故的发生。因此现场施工人员和安全管理人员必须加强事前预防的意识,发现问题及时反馈、解决。
  2 房地产建设中实施安全管理必要性
  从房地产业的发展形势来看,项目建设的施工安全必须得到充分的重视,实施工程安全管理是十分必要的。
  (一)保障建筑从业人员的生命财产安全
  “以人为本,百年大计”,由于建筑行业的特殊性,一旦发生工程安全事故,必然会给国家和人们带来生命以及财产的损失。在当前我国严峻的安全生产形势下,通过建立安全管理制,对工程建设实施合理的安全管理,可以有效避免安全事故的发生。
  (二)保证工程进度、质量
  利用工程安全管理制还能够实现工程效益的最大化,建筑工程师可以负责施工现场安全管理的监督,既保证了工程的质量,又能有效避免或减少发生工程安全事故。如此一来,在保证质量和安全的基础上,工程的进度也得到了控制,使其按照进度计划来顺利的开展。
  另外,工程的投资施工的安全也有着一定的影响。尽管为了保证工程的施工安全需要投入一定的资金,但是与发生安全事故后所引发的资金投入相比,却是小巫见大巫了。通过少量资金的投入,既能够保证施工的质量,还能减少因安全事故造成的生命和财产的损失。因此,建立一个施工安全管理制度,既有利于工程质量的保证,也有利于施工进度的控制,还有利于正常回收房地产项目的投资效益。
  (三)有利于约束和规范工程建设各方的安全生产行为
  在安全管理的实施过程当中,通过工程师或是管理人员对房地产项目的施工现场安全状况的掌控,可以对施工单位的施工行为进行动态了解。一旦发现有缺乏安全性的生产行为时,能够及时进行监督和指正,进而有效地对施工安全行为进行规范化,合理制止已经出现的不安全施工作业,最大限度地预防不安全施工所带来的严重后果。
  此外,许多建设单位的安全观念之所以薄弱,都是因为相关的法律法规对工程的安全责任长期以来都并未涉及到建设单位。因此应该进一步完善相关的监督管理制度,以及事故赔偿的条例。当建设单位出现不安全行为时,作为被委托的管理单位有义务及时地向建设单位提出适当的建议,以避免安全事故的发生。
  3 房地产建设工程安全管理的实施
  实施安全管理需要按照一定的程序来进行,具体的六个步骤所列如下:
  3.1 确定项目总管理工程师,建立安全管理的项目管理机构。只有责任分明,责任到人,安全管理工作才能顺利展开。因此,根据项目情况配备专职的管理人员,行使安全管理职责是首要条件。
  3.2 编制建设工程安全管理规划。建设工程安全管理规划是根据委托管理合同,在安全管理大纲的基础上,由总管理工程师及专业管理工程师参与负责批准的,开展工程安全管理活动的纲领性文件。
  3.3 制定安全管理实施细则。在安全管理规划的指导下,由专业管理工程师编写安全管理实施细则,总管理工程师批准实施。实施细则指导具体的安全管理行为。
  3.4 实施安全管理。实施安全管理的具体工作应按一定的程序来进行,安全管理的目标可分段逐步实现;明确管理人员与施工人员的职责分工,协调关系;管理人员应深入去了解施工现场,采取针对性的控制措施;做好验收的规范化。
  3.5 参与验收,签署工程管理意见。工程管理单位参加建设单位组织的工程竣工验收,并签署工程管理单位对本工程及承包单位的管理意见。
  3.6 安全管理工作总结。施工完毕后,管理人员可对施工过程进行总结,其主要内容可包括合同履约情况、工程变更情况、管理情况等,以及本次施工的安全管理工作经验、施工管理中遇到的问题及解决办法。如此将每一次施工管理的日程与经验都形成文件,便可为日后其他项目的安全管理积累经验。
  4 小结
  由于施工现场的安全管理直接关系项目的效益,因此建设方应当充分认识到其重要性,从安全生产观念规范化、安全例行工作规范化、现场安全设施的规范化以及安全管理措施和手段的规范化等方面入手,做到切实提高施工现场安全管理的工作规范化,从而减少和避免发生安全生产事故的机率。
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