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【摘 要】由于水利施工工程建筑产品位置固定、生产流动性、项目单件性、生产一次性、受自然条件影响大等特点,决定了水利工程质量就是施工企业的生存之本。本文通过分析影响水利工程施工质量因素，进一步提出了加强水利工程施工质量的有效对策。
【关键词】加强;水利工程;施工质量;有效对策
0.前言
由于水利施工工程建筑产品位置固定、生产流动性、项目单件性、生产一次性、受自然条件影响大等特点,决定了水利工程质量就是施工企业的生存之本。由于在工程施工过程中工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多、取样数量受到各种因素以及条件的限制,导致产生错误判断的概率增大。本文通过分析影响水利工程施工质量因素，进一步提出了加强水利工程施工质量的有效对策。
1.影响水利工程施工质量的因素
1.1施工人员
包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.2建筑材料
材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
1.3施工机械
施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
1.4施工方法
包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
1.5施工环境
环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
2.加强水利工程施工质量的有效对策
2.1健全质量管理体系
加强工程施工建设管理，成立工程建设领导小组，严格执行项目法人责任制，强化项目法人责任意识。首先必须进一步转变政府管理项目的职能，实行政企、政事分开。政府要从原来的以微观、直接管理为主，转向以宏观、间接管理为主。充分利用市场配置资源的作用来管理项目。其次，项目法人责权统一，机构、职责、权力、素质四到位。目前，项目法人名不符实，不少项目虽设立了项目法人，但大多为临时机构，人员不足、素质不高。因此在政企、政事逐步分开以后，要按照规范化的要求设立项目法人，明确其职责和相应的权力，并通过人员培训和持证上岗制度，建立起项目法人责权统一、自我激励和自我约束相一致的机制，努力做到机构、职责、权力、人员素质四到位。第二，严格制度、规范管理、廉政勤政。项目法人要按照国家有关法律法规、规章制度，针对项目建设各个环节工作要求，制定相应的制度办法，为实现工程建设规范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加强对以农民投工投劳为主的水利基础设施的建设管理。要严格以农民投工投劳为主进行水利设施建设的审批规定，从严限定以农民投工投劳为主建设的水利工程类别和规模。对这类工程必须落实地方政府的责任，具体责任人负终生责任。
2.2完善施工技术管理
健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。督促承包商严格按照设计图纸、施工规范、验收标准进行施工，执行国家有关施工质量检验制度。对重大或关键部位施工，承包单位应提交施工方案。经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。各专业监理工程师对施工承包单位交验的有关质量报表进行核查。对于隐蔽工程或关键部位须经专业监理工程师核查签订后方可施工。审查主要材料、设备的质量和核定其性能，参加工程验收工作，参与工程质量事故的处理。
2.3明确质量检查的职责
施工单位中标组建项目单位后,应及时建立和健全质量保证体系,在工地设置专门的质量检查机构,配备专职的质量检查人员,建立完善的质量检测制度。在接到开工通知后的84 d或合同约定的时间内,向监理单位提交详细的工程质量检查计划及措施报告报送监理单位审批。在施工过程中,施工单位应严格按技术条款和监理单位的指示,对工程使用的材料设备以及施工工艺,进行全过程的质量检查,定期提交监理单位审查后报质检机构备案。在施工过程中,监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。施工单位应为监理单位的质量检查和检验提供方便。
2.4强化施工人员管理
在水利工程建设施工现场，人是决定性的因素，因为人的理论水平，技术水平，实际施工操作能力直接影响水利建设施工现场质量，因此，不论是建设方，还是监理方和施工方都应该用法律准绳和施工现场的各项质量管理制度对人进行严格管理，以确保水利工程施工质量管理标准化、规范化。施工操作人员是工程质量的直接责任者,是工程质量的关键,是决定因素。要严格挑选出一批精湛的施工队伍。操作人员必须具有熟练的操作技能,尤其是重点部位工程以及专业性很强的工种工程,操作规程人员必须具有很高的工程技能并能灵活处理突发的工程变动等特殊情况。对一些专业技术工种,必须要做到严格的考核才能持证上岗。施工操作中,始终贯穿“三检”制度。对一些专业技术工种,必须本着自我控制的指导思想。所有工序有隐预检要求的必须坚持隐检制。牢固树立“做好每一道工序”和“一道工序一道工序踏踏实实操作”的思想,坚持做到宁可不交工也不能接收不合质量的工序。质量责任制完善健全,各工序实行操作人员相互监督,实行保证工程质量的操作人员奖励制,促进操作人员提高自我控制施工质量的意识,做到操作责任明确清晰,管理有序,同时施工操作者还必须做到“原材料把关制”,充分发挥质量监督机构的作用,杜绝使用劣质材料。在整个施工操作过程中,都要有条不紊地按部施工,出现问题及早报告,有事情大家共同商讨解决,在一个团结和谐的环境氛围中完成施工。做到施工操作程序化、标准化、规范化,确保施工质量。
3.结束语
综上所述，水利工程施工的质量控制工作极为重要。优良的施工质量需要业主、监理和施工方共同努力去争取。施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有力的质量控制能使工程质量监督做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，有利于降低工程返工率，防止工程成本提高。多年水利工程施工实践证明,明确水利工程参建各方责任、落实质量责任制、加强质量管理、提高建设各方质量控制和质量保证人员的整体素质,是保障国家财产及人民生命财产安全,增强企业信誉,提高经济效益的重要保障。
【关键词】加强;水利工程;施工质量;有效对策
0.前言
由于水利施工工程建筑产品位置固定、生产流动性、项目单件性、生产一次性、受自然条件影响大等特点,决定了水利工程质量就是施工企业的生存之本。由于在工程施工过程中工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多、取样数量受到各种因素以及条件的限制,导致产生错误判断的概率增大。本文通过分析影响水利工程施工质量因素，进一步提出了加强水利工程施工质量的有效对策。
1.影响水利工程施工质量的因素
1.1施工人员
包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
1.2建筑材料
材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
1.3施工机械
施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
1.4施工方法
包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
1.5施工环境
环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。
2.加强水利工程施工质量的有效对策
2.1健全质量管理体系
加强工程施工建设管理，成立工程建设领导小组，严格执行项目法人责任制，强化项目法人责任意识。首先必须进一步转变政府管理项目的职能，实行政企、政事分开。政府要从原来的以微观、直接管理为主，转向以宏观、间接管理为主。充分利用市场配置资源的作用来管理项目。其次，项目法人责权统一，机构、职责、权力、素质四到位。目前，项目法人名不符实，不少项目虽设立了项目法人，但大多为临时机构，人员不足、素质不高。因此在政企、政事逐步分开以后，要按照规范化的要求设立项目法人，明确其职责和相应的权力，并通过人员培训和持证上岗制度，建立起项目法人责权统一、自我激励和自我约束相一致的机制，努力做到机构、职责、权力、人员素质四到位。第二，严格制度、规范管理、廉政勤政。项目法人要按照国家有关法律法规、规章制度，针对项目建设各个环节工作要求，制定相应的制度办法，为实现工程建设规范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加强对以农民投工投劳为主的水利基础设施的建设管理。要严格以农民投工投劳为主进行水利设施建设的审批规定，从严限定以农民投工投劳为主建设的水利工程类别和规模。对这类工程必须落实地方政府的责任，具体责任人负终生责任。
2.2完善施工技术管理
健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。督促承包商严格按照设计图纸、施工规范、验收标准进行施工，执行国家有关施工质量检验制度。对重大或关键部位施工，承包单位应提交施工方案。经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。各专业监理工程师对施工承包单位交验的有关质量报表进行核查。对于隐蔽工程或关键部位须经专业监理工程师核查签订后方可施工。审查主要材料、设备的质量和核定其性能，参加工程验收工作，参与工程质量事故的处理。
2.3明确质量检查的职责
施工单位中标组建项目单位后,应及时建立和健全质量保证体系,在工地设置专门的质量检查机构,配备专职的质量检查人员,建立完善的质量检测制度。在接到开工通知后的84 d或合同约定的时间内,向监理单位提交详细的工程质量检查计划及措施报告报送监理单位审批。在施工过程中,施工单位应严格按技术条款和监理单位的指示,对工程使用的材料设备以及施工工艺,进行全过程的质量检查,定期提交监理单位审查后报质检机构备案。在施工过程中,监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。施工单位应为监理单位的质量检查和检验提供方便。
2.4强化施工人员管理
在水利工程建设施工现场，人是决定性的因素，因为人的理论水平，技术水平，实际施工操作能力直接影响水利建设施工现场质量，因此，不论是建设方，还是监理方和施工方都应该用法律准绳和施工现场的各项质量管理制度对人进行严格管理，以确保水利工程施工质量管理标准化、规范化。施工操作人员是工程质量的直接责任者,是工程质量的关键,是决定因素。要严格挑选出一批精湛的施工队伍。操作人员必须具有熟练的操作技能,尤其是重点部位工程以及专业性很强的工种工程,操作规程人员必须具有很高的工程技能并能灵活处理突发的工程变动等特殊情况。对一些专业技术工种,必须要做到严格的考核才能持证上岗。施工操作中,始终贯穿“三检”制度。对一些专业技术工种,必须本着自我控制的指导思想。所有工序有隐预检要求的必须坚持隐检制。牢固树立“做好每一道工序”和“一道工序一道工序踏踏实实操作”的思想,坚持做到宁可不交工也不能接收不合质量的工序。质量责任制完善健全,各工序实行操作人员相互监督,实行保证工程质量的操作人员奖励制,促进操作人员提高自我控制施工质量的意识,做到操作责任明确清晰,管理有序,同时施工操作者还必须做到“原材料把关制”,充分发挥质量监督机构的作用,杜绝使用劣质材料。在整个施工操作过程中,都要有条不紊地按部施工,出现问题及早报告,有事情大家共同商讨解决,在一个团结和谐的环境氛围中完成施工。做到施工操作程序化、标准化、规范化,确保施工质量。
3.结束语
综上所述，水利工程施工的质量控制工作极为重要。优良的施工质量需要业主、监理和施工方共同努力去争取。施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有力的质量控制能使工程质量监督做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，有利于降低工程返工率，防止工程成本提高。多年水利工程施工实践证明,明确水利工程参建各方责任、落实质量责任制、加强质量管理、提高建设各方质量控制和质量保证人员的整体素质,是保障国家财产及人民生命财产安全,增强企业信誉,提高经济效益的重要保障。