论文部分内容阅读
回国定居是华侨的基本权利，保障华侨回国定居权的实现是国家的法律义务。但由于长期受权力本位观念的影响，侨务政策僵化，侨务立法数量不足而且位阶偏低，我国华侨回国定居权保障制度存在政策与法律相互矛盾、法律规定模糊不清、申请条件严苛、权利救济不力等问题。笔者建议树立管理与服务并重的理念，坚持平等保护与适当照顾原则，制定华侨权益保护法，重构政策与法律的关系，全面放宽华侨回国定居申请条件，完善难侨回国定居制度，发挥侨联在华侨权利救济方面的作用，实现对华侨回国定居权的有效保护。