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党的十六届三中全会确立的第三轮税制改革在“十五”后期已拉开序幕。与前两轮税制改革相比，新一轮税制改革在改革的背景、目标、原则、力度和步骤等方面都存有较大差异。这是因为，新一轮改革受到我国社会经济体制改革已进入攻坚阶段、国民经济运行发生了巨大变化、世界税制改革出现了新的特点和发展趋势以及我国税收法律的现状、特别是税收立法的级次和程序等一系列因素的影响，因此，新一轮税制改革是一项任务极其艰巨的中长期税制改革规划。