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【摘 要】 当前，如何保证工程的质量将成为每一个工程质量监督者所应认真加以研究的重要课题。加强工程质量监督管理，是新阶段提高工程质量监督管理水平的必然要求，是创新监管模式，提高监督效率的重要举措，是坚持以人为本、全面协调发展的具体体现。为了进一步加强工程质量监督管理工作，针对近年来工程质量监督管理中存在的问题，为促进工程质量监督管理工作再上新台阶，现就加强建筑工程质量监督管理问题谈谈自己的一些见解：
【关键词】 建筑工程；质量监督；技術管理；施工管理；核心竞争力
1 准确定位，明确职责
确立切实可行的定岗定职制度。要认真做好“角色定位”，使能力与岗位相配套，使岗位与责任相对接。质量监督工作的定位就是受政府委托，代表政府实施工程质量监督，是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化，是把好工程质量关的有效措施。因此，必须进一步加大对工程质量的监督力度，充分发挥工程质量监督机构在工程建设质量监管中的作用。工程质量监督工作其实就是一项技术管理，而承担这项工作的监督人员就必须具有较高的技术水平，全面掌握相关法律、建筑、经济和行政知识，切实履行好自己的工作职责。
2 严格资质审查，把好建筑市场准入关
建筑市场规模宏大，在可观利益的驱动下，大批人员涌向建筑市场，导致建筑市场鱼龙混杂。建筑市场需要一定的资质才可以进入，这是提高建筑行业竞争力和保证工程质量的有效保证。但现实中，一些不符合资质的企业在特定情况下也进入了建筑行业，这就为工程质量问题的发生埋下了隐患。为了规范建筑市场，保证人民群众的财产和人身安全不受侵犯，必须加强对建筑市场准入的考核，各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查，严格执行建筑市场准入制度。
3 加强对项目法人行为的监督
实践证明，明确责任人能够产生明显的工作主动性。在一个工程中，项目法人是投资者的代表，对工程质量总负责。因此，加强对项目法人行为的监督是保证工程质量的有效手段。项目法人在整个工程建设的过程中享有多种权利。从一开始的项目招标到最后的竣工验收，项目法人的每个行为都与项目工程的质量息息相关，因此，通过对项目法人有效监管，提高工程质量具有重要意义。
4 通过树立技术权威性，不断增强执法权威性
技术权威性和执法权威性是相辅相成的。技术权威性高，我们的执法权威就能得到增强。树立权威性必须要加强学习，全面提高自身素质。要切实抓好质量监督人员的业务培训工作，通过不断学习新的法律、法规、规范和标准，使监督人员能熟练掌握标准和操作规程，全面提高监督人员的业务水平。更好地督促和引导参与工程建设的各方不断提高遵守有关工程质量法律法规和强制性技术标准的自觉性，使他们明确各自在工程质量上应当承担的责任和行为规范，提高他们的质量意识，不断夯实技术管理人员的技术水平，常抓不懈，把质量监督技术管理工作落到实处，使我们的权威性通过一系列的培训教育工作的开展将得以进一步体现。
5 严格执行技术标准，完善管理工作制度
工程技术标准是工程质量和安全的最基本保障，是工程建设领域的技术法规，必须认真执行。要继续分层次对工程建设各方主体进行强制性标准的培训，进一步增强掌握标准、执行标准的能力。对违反强制性标准的行为，发现一起，纠正一起，处理一起。对相关的责任单位和责任人，必须严格按照有关规定予以严厉查处。要把健全和完善建设各方主体工程质量技术保证体系作为强化质量管理工作的重点，建立健全建设各方主体的质量技术管理控制机制，督促施工单位结合自身情况制定施工工艺、操作规程和内部控制标准，使质量管理工作建立在科学化、规范化、程序化、制度化的基础上。以科学发展观为指导，以确保“一流工程质量”为目标，以深化监督模式改革为主线，努力提高工程质量监督技术水平，要科学把握和遵循工程质量监督技术管理工作规律，针对工程质量监督中的薄弱环节，加强技术管理工作制度建设；要依靠科技进步和技术创新，促进工程质量持续稳步提高。
6 创新技术监管手段，改善监督方式方法
科学技术是第一生产力，在现代化科技手段的强有力支持下，我们已由眼看、手摸、锤敲转变为运用现代科学仪器进行质量监管。我们要加快发展工程质量监督系统信息化建设，确保准确、及时、高效地提供信息服务，大大提高工作效率。不断强化工程质量信息和重大事项上报制度，是省建设厅及时、准确、全面地掌握各地区的工程质量总体水平和质量发展趋势的重要途径。要逐步健全完善建设工程质量监督管理信息系统，建立质量信息反馈制度，实现全省联网，通过质量监督管理系统的应用，实现信息共享。
7 加强工程质量监督档案的管理
工程质量监督档案是质监事业发展的历史记录，是一种不可再生的资源，是质量终生责任制中极其重要的详实记录，是工程质量优劣与建设、施工、监理单位在建设施工、监理过程和质量监督中间检查、质量评定、工程缺陷责任期及竣工验收的重要资料。要从依法行政的高度充分认识档案工作的重要性，和日常质监工作一并部署，一并落实。质监档案的开发利用作为档案管理工作的落脚点，边建档、边开发、边利用，努力服务于质量监督的中心工作。要不断加快档案管理现代化建设。为提高档案查找的效率，除编制文件档案归档目录、发文汇集、监督档案案卷目录、全引目录等检索工具外，要采取科学的技术手段和方法，逐步实现档案管理自动化，建立起多途径、高效率的档案检索和查询体系。
8 重视工程质量投诉工作
工程质量投诉是全社会共同关注的问题，加强工程质量投诉处理是建设领域构建和谐社会的一个重要方面。要按照国务院第431 号令《信访条例》的规定，规范对工程质量投诉的处理，牢固树立为民着想的服务意识，督促责任单位妥善处理好质量缺陷，建立工程质量信用档案，将建设过程中违反工程建设强制性标准和使用后投诉处理等情况进行记录并向社会公布，并将投诉处理和不良行为记录挂钩，加大对不良行为的查处力度，提高工程质量，降低投诉比例。总之，建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量事关国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任。因此，必须切实加强对工程质量的监管，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。
9 结束语
建筑业是国民经济的支柱产业，质量管理是工程施工管理的关键和核心，是增强我国建筑行业核心竞争力的主要环节。建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量事关国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。工程质量是建筑行业可持续发展和发挥社会作用的根本保证，而工程质量监督则是保障工程质量的有效持久的手段。工程质量监督技术虽然不能作为工程质量的决定性条件，但却是保证工程质量必不可少的条件，意义重大。工程质量监督部门除了要做好质量监督工作，还应当调动各责任主体的积极性，使各方面都把质量作为工作重心，认真遵守法律法规，共同营造一个规范的建筑市场，使我们的工程质量水平跃上一个新台阶。
参考文献：
[1]郭汉丁. 建设工程质量政府监督管理研究[D]. 天津大学博士学位论文，2003.
[2]胡建文. 香港工程建设和建筑业管理体制的若干特点[J]. 建筑经济，1998，（ 9） .
[3]孟宪海. 美国建设管理体制的特点及其研究[J]. 建筑经济，1999，（ 8） .
【关键词】 建筑工程；质量监督；技術管理；施工管理；核心竞争力
1 准确定位，明确职责
确立切实可行的定岗定职制度。要认真做好“角色定位”，使能力与岗位相配套，使岗位与责任相对接。质量监督工作的定位就是受政府委托，代表政府实施工程质量监督，是政府监管职能在工程质量管理领域的延伸和细化，是把好工程质量关的有效措施。因此，必须进一步加大对工程质量的监督力度，充分发挥工程质量监督机构在工程建设质量监管中的作用。工程质量监督工作其实就是一项技术管理，而承担这项工作的监督人员就必须具有较高的技术水平，全面掌握相关法律、建筑、经济和行政知识，切实履行好自己的工作职责。
2 严格资质审查，把好建筑市场准入关
建筑市场规模宏大，在可观利益的驱动下，大批人员涌向建筑市场，导致建筑市场鱼龙混杂。建筑市场需要一定的资质才可以进入，这是提高建筑行业竞争力和保证工程质量的有效保证。但现实中，一些不符合资质的企业在特定情况下也进入了建筑行业，这就为工程质量问题的发生埋下了隐患。为了规范建筑市场，保证人民群众的财产和人身安全不受侵犯，必须加强对建筑市场准入的考核，各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责任单位的资质审查，严格执行建筑市场准入制度。
3 加强对项目法人行为的监督
实践证明，明确责任人能够产生明显的工作主动性。在一个工程中，项目法人是投资者的代表，对工程质量总负责。因此，加强对项目法人行为的监督是保证工程质量的有效手段。项目法人在整个工程建设的过程中享有多种权利。从一开始的项目招标到最后的竣工验收，项目法人的每个行为都与项目工程的质量息息相关，因此，通过对项目法人有效监管，提高工程质量具有重要意义。
4 通过树立技术权威性，不断增强执法权威性
技术权威性和执法权威性是相辅相成的。技术权威性高，我们的执法权威就能得到增强。树立权威性必须要加强学习，全面提高自身素质。要切实抓好质量监督人员的业务培训工作，通过不断学习新的法律、法规、规范和标准，使监督人员能熟练掌握标准和操作规程，全面提高监督人员的业务水平。更好地督促和引导参与工程建设的各方不断提高遵守有关工程质量法律法规和强制性技术标准的自觉性，使他们明确各自在工程质量上应当承担的责任和行为规范，提高他们的质量意识，不断夯实技术管理人员的技术水平，常抓不懈，把质量监督技术管理工作落到实处，使我们的权威性通过一系列的培训教育工作的开展将得以进一步体现。
5 严格执行技术标准，完善管理工作制度
工程技术标准是工程质量和安全的最基本保障，是工程建设领域的技术法规，必须认真执行。要继续分层次对工程建设各方主体进行强制性标准的培训，进一步增强掌握标准、执行标准的能力。对违反强制性标准的行为，发现一起，纠正一起，处理一起。对相关的责任单位和责任人，必须严格按照有关规定予以严厉查处。要把健全和完善建设各方主体工程质量技术保证体系作为强化质量管理工作的重点，建立健全建设各方主体的质量技术管理控制机制，督促施工单位结合自身情况制定施工工艺、操作规程和内部控制标准，使质量管理工作建立在科学化、规范化、程序化、制度化的基础上。以科学发展观为指导，以确保“一流工程质量”为目标，以深化监督模式改革为主线，努力提高工程质量监督技术水平，要科学把握和遵循工程质量监督技术管理工作规律，针对工程质量监督中的薄弱环节，加强技术管理工作制度建设；要依靠科技进步和技术创新，促进工程质量持续稳步提高。
6 创新技术监管手段，改善监督方式方法
科学技术是第一生产力，在现代化科技手段的强有力支持下，我们已由眼看、手摸、锤敲转变为运用现代科学仪器进行质量监管。我们要加快发展工程质量监督系统信息化建设，确保准确、及时、高效地提供信息服务，大大提高工作效率。不断强化工程质量信息和重大事项上报制度，是省建设厅及时、准确、全面地掌握各地区的工程质量总体水平和质量发展趋势的重要途径。要逐步健全完善建设工程质量监督管理信息系统，建立质量信息反馈制度，实现全省联网，通过质量监督管理系统的应用，实现信息共享。
7 加强工程质量监督档案的管理
工程质量监督档案是质监事业发展的历史记录，是一种不可再生的资源，是质量终生责任制中极其重要的详实记录，是工程质量优劣与建设、施工、监理单位在建设施工、监理过程和质量监督中间检查、质量评定、工程缺陷责任期及竣工验收的重要资料。要从依法行政的高度充分认识档案工作的重要性，和日常质监工作一并部署，一并落实。质监档案的开发利用作为档案管理工作的落脚点，边建档、边开发、边利用，努力服务于质量监督的中心工作。要不断加快档案管理现代化建设。为提高档案查找的效率，除编制文件档案归档目录、发文汇集、监督档案案卷目录、全引目录等检索工具外，要采取科学的技术手段和方法，逐步实现档案管理自动化，建立起多途径、高效率的档案检索和查询体系。
8 重视工程质量投诉工作
工程质量投诉是全社会共同关注的问题，加强工程质量投诉处理是建设领域构建和谐社会的一个重要方面。要按照国务院第431 号令《信访条例》的规定，规范对工程质量投诉的处理，牢固树立为民着想的服务意识，督促责任单位妥善处理好质量缺陷，建立工程质量信用档案，将建设过程中违反工程建设强制性标准和使用后投诉处理等情况进行记录并向社会公布，并将投诉处理和不良行为记录挂钩，加大对不良行为的查处力度，提高工程质量，降低投诉比例。总之，建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量事关国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任。因此，必须切实加强对工程质量的监管，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。
9 结束语
建筑业是国民经济的支柱产业，质量管理是工程施工管理的关键和核心，是增强我国建筑行业核心竞争力的主要环节。建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量事关国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。工程质量是建筑行业可持续发展和发挥社会作用的根本保证，而工程质量监督则是保障工程质量的有效持久的手段。工程质量监督技术虽然不能作为工程质量的决定性条件，但却是保证工程质量必不可少的条件，意义重大。工程质量监督部门除了要做好质量监督工作，还应当调动各责任主体的积极性，使各方面都把质量作为工作重心，认真遵守法律法规，共同营造一个规范的建筑市场，使我们的工程质量水平跃上一个新台阶。
参考文献：
[1]郭汉丁. 建设工程质量政府监督管理研究[D]. 天津大学博士学位论文，2003.
[2]胡建文. 香港工程建设和建筑业管理体制的若干特点[J]. 建筑经济，1998，（ 9） .
[3]孟宪海. 美国建设管理体制的特点及其研究[J]. 建筑经济，1999，（ 8） .