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作为二战后美国的第一位总统，杜鲁门带领他的智囊团共同制定了体现美国称霸全球战略的一系列政策，奠定了冷战时期美国外交政策的基础。“遏制”战略成为杜鲁门政府外交战略的校心。东南亚原本并非是杜鲁门政府考虑的重点。但是考虑到东南亚丰富的自然资源、重要的战略地位，同时，为了使美国的东南亚政策服务于美国在全球遏制苏联的战略。杜鲁门政府把触角伸向东南亚。