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[摘要]市政工程是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无尝公共产品和服务的各种建筑物、构筑物设备等。市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。
[关键词]施工管理；市政；道路；桥梁
管理函盖制定，执行，检查和改进等方面。制定就是制定计划，使各项工作有章可寻（如规定、规范、标准、法规等）；执行就是实施，是制定的衔接，或者可以理解为把计划变为实践的过程；检查是个关键的环节，这个过程可以总结经验，找出差距，将实施的过程或结果与计划进行对比；改进包括纠正和完善，目的是提高施工质量，首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，预防措施。
一、市政工程中的施工管理
1、市政工程包含内容
市政工程涉及城市道路、市政桥梁、城市排水、污水处理、城市内的防洪、城市园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公共事业工程；（1）道路交通工程。如市内道路、立交桥、城市广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施；（2）河湖水统工程。主要有河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物；（3）地下管线工程。为常见的供、排水（包括排雨、污水），用电、通信、供煤气、供热的管线部分，还有一些特殊的地下管线和人防通道等；（4）架空杆线工程。常见的不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线；（5）街道绿化工程。绿化树、灌木从、绿地草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）建筑物、构筑物站主要部分的各市政专业工程（长）、站、点。
2、市政工程特点
市政工程在施工过程中会出现诸多问题，就市政工程施工特点做出如下总结：（1）复杂程度高，参与方多，管理和技术要求高。市政涉及內容多，除道路和排水外，还涉及热力、电力、燃气、通信、中水、河道管理等，工程造价高，参与方及参与人数多，利益相关者多，管理和协调难度大；（2）市政工程项目目标高，要求严，政治型强。由于市政工程为政府用财政收入或贷款投资的公益项目，事关百姓生活和城市形象，百姓关注程度高，要求严，大型工程一般都要求争市优，（如雁塔杯、长安杯）创国优（如鲁班奖、市政金奖）；（3）受拆迁或政治影响，准备工期短，开工急。由于是政府出资建设城市道路，为了减少工程建设人民生活的干扰，对施工的周期提出了十分严格的要求或规定，工期只能提前，不准推后。施工单位在各种客观因素的影响下（如拆迁因素，政治因素等），很难根据计划完成任务，不免临时调整计划。（4）施工过程中不确定因素对项目的影响。市政工程项目庞大复杂，如天气状况、市场原材料价格波动、施工周边社会关系等外部环境，常常影响到项目进程，同时项目内部分各利益相关者（业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构等）也只影响施工进程的重要因素，另外项目自身建设中的问题，对施工进程的影响也不容忽视；（5）现代化城市星罗密布的地下管线。城市热力管线，给水系统，燃气、电力、电信光缆等管线复杂，若不明分布，盲目施工，往往会由于挖断管线，造成安全事故，经济损失，同时对工程进度带来负面影响，增加额外的施工费用；（6）施工一般处于闹市区，对环境要求高。由于市政工程大多在人群相对密集地区实施，又不能影响百姓正常生活和出行，因此，文明施工不得扬尘，污水不得乱排放，夜间十点后不能施工，增加了施工成本，延缓了施工进度；（7）交通流及人流量大，施工管理难度大。大部分市政工程不能做到全封闭施工，施工只能分段、分阶段或半幅倒交通施工，有的背街小巷甚至要在车流和人流不中断的情况下施工，这种施工场地相对比较狭窄，一旦施工常常影响该路段的环境和交通，直接影响到周边市民的生活和生产，影响到施工单位施工中的安全、质量、进度，增加了施工成本控制的难度。对施工管理要求和机械操作熟练度要求较高；（8）市政工程项目管理还处于粗放型管理向现代项目管理转变时期。目前市政工程大部分具体施工任务由专业化程度较低的劳务队伍完成，工人素质层次不齐，这就要求项目投入大量的人力和资源对劳务队进行管理。这样项目的管理水平受到影响，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。
二、市政道路桥梁中的管理项
1、安全管理
安全第一、预防为主、防治结合。安全管理应实行安全生产责任制，项目经理为责任第一人，项目负责人、安全员为安全管理直接人。安全管理应建立安全管理组织结构，对组织机构内的每个成员职责权限应明确，并建立相应的安全管理制度、检查制度、奖罚制度以及应急预案。对结构复杂、实施难度大、专业性强的项目，应制定专项安全方案并组织专家论证。
2、质量管理
在进行质量管理要坚守以下原则：（1）施工企业依存于顾客，因此，施工企业应该理解业主当前和未来的要求，满足业主要求并争取超越业主期望；（2）现场质量管理的领导者应该确立统一的宗旨和方向，创造并保持使职工能充分参与实现企业目标的内部环境；（3）各级人员都是企业之本，只有他们充分参与，才能使他们的参与为企业带来收益；（4）将施工的各个分部工程、分项工程作为过程进行管理，可以更高效的得到期望的结果；（5）将相互关联的施工过程作为系统加以识别、理解、管理，有助于企业提高实现目标的有效性和效率；（6）持续改进企业的质量管理方法和总体业绩应当是企业的一个永恒目标。
结语
近些年随着社会经济的不断发展和城镇化的发展速度加快，人们对城市道路建设不断提出更高的要求，为了在满足人们生产活动的前提下缓解交通运输压力，需要在市政道路桥梁建设中不断完善施工管理，以对施工过程的严格控制和管理保证工程质量，保证城市道路的使用安全和使用寿命，实现城市道路建设工程经济效益与社会效益的双赢目的。
参考文献
[1]李萍，王雪强.论市政道路施工质量问题及协调规划管理方法[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011年02期
[2]樊新庆.浅谈市政道路桥梁工程施工及质量控制[J].{H}中国城市经济，2011年03期
[3]董莉莉.试论公路工程施工管理过程中如何控制公路工程造价[J].华章，2011年14期
[4]苏荣荣.《桥梁工程》绪论课教学探讨[J].教育教学论坛，2011年03期
[5]盛志湘.市政道路桥梁工程施工的管理[J].城市建设，2010年21期
[6]诸军杰.如何做好市政道路桥梁工程的施工管理[J].中国房地产业，2011年12期.
[关键词]施工管理；市政；道路；桥梁
管理函盖制定，执行，检查和改进等方面。制定就是制定计划，使各项工作有章可寻（如规定、规范、标准、法规等）；执行就是实施，是制定的衔接，或者可以理解为把计划变为实践的过程；检查是个关键的环节，这个过程可以总结经验，找出差距，将实施的过程或结果与计划进行对比；改进包括纠正和完善，目的是提高施工质量，首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，预防措施。
一、市政工程中的施工管理
1、市政工程包含内容
市政工程涉及城市道路、市政桥梁、城市排水、污水处理、城市内的防洪、城市园林、道路绿化、路灯、环境卫生等城市公共事业工程；（1）道路交通工程。如市内道路、立交桥、城市广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施；（2）河湖水统工程。主要有河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物；（3）地下管线工程。为常见的供、排水（包括排雨、污水），用电、通信、供煤气、供热的管线部分，还有一些特殊的地下管线和人防通道等；（4）架空杆线工程。常见的不同电压等级的供电杆线、通信杆线、无轨杆线及架空管线；（5）街道绿化工程。绿化树、灌木从、绿地草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）建筑物、构筑物站主要部分的各市政专业工程（长）、站、点。
2、市政工程特点
市政工程在施工过程中会出现诸多问题，就市政工程施工特点做出如下总结：（1）复杂程度高，参与方多，管理和技术要求高。市政涉及內容多，除道路和排水外，还涉及热力、电力、燃气、通信、中水、河道管理等，工程造价高，参与方及参与人数多，利益相关者多，管理和协调难度大；（2）市政工程项目目标高，要求严，政治型强。由于市政工程为政府用财政收入或贷款投资的公益项目，事关百姓生活和城市形象，百姓关注程度高，要求严，大型工程一般都要求争市优，（如雁塔杯、长安杯）创国优（如鲁班奖、市政金奖）；（3）受拆迁或政治影响，准备工期短，开工急。由于是政府出资建设城市道路，为了减少工程建设人民生活的干扰，对施工的周期提出了十分严格的要求或规定，工期只能提前，不准推后。施工单位在各种客观因素的影响下（如拆迁因素，政治因素等），很难根据计划完成任务，不免临时调整计划。（4）施工过程中不确定因素对项目的影响。市政工程项目庞大复杂，如天气状况、市场原材料价格波动、施工周边社会关系等外部环境，常常影响到项目进程，同时项目内部分各利益相关者（业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构等）也只影响施工进程的重要因素，另外项目自身建设中的问题，对施工进程的影响也不容忽视；（5）现代化城市星罗密布的地下管线。城市热力管线，给水系统，燃气、电力、电信光缆等管线复杂，若不明分布，盲目施工，往往会由于挖断管线，造成安全事故，经济损失，同时对工程进度带来负面影响，增加额外的施工费用；（6）施工一般处于闹市区，对环境要求高。由于市政工程大多在人群相对密集地区实施，又不能影响百姓正常生活和出行，因此，文明施工不得扬尘，污水不得乱排放，夜间十点后不能施工，增加了施工成本，延缓了施工进度；（7）交通流及人流量大，施工管理难度大。大部分市政工程不能做到全封闭施工，施工只能分段、分阶段或半幅倒交通施工，有的背街小巷甚至要在车流和人流不中断的情况下施工，这种施工场地相对比较狭窄，一旦施工常常影响该路段的环境和交通，直接影响到周边市民的生活和生产，影响到施工单位施工中的安全、质量、进度，增加了施工成本控制的难度。对施工管理要求和机械操作熟练度要求较高；（8）市政工程项目管理还处于粗放型管理向现代项目管理转变时期。目前市政工程大部分具体施工任务由专业化程度较低的劳务队伍完成，工人素质层次不齐，这就要求项目投入大量的人力和资源对劳务队进行管理。这样项目的管理水平受到影响，不能提高，工程项目还处于粗放型的阶段。
二、市政道路桥梁中的管理项
1、安全管理
安全第一、预防为主、防治结合。安全管理应实行安全生产责任制，项目经理为责任第一人，项目负责人、安全员为安全管理直接人。安全管理应建立安全管理组织结构，对组织机构内的每个成员职责权限应明确，并建立相应的安全管理制度、检查制度、奖罚制度以及应急预案。对结构复杂、实施难度大、专业性强的项目，应制定专项安全方案并组织专家论证。
2、质量管理
在进行质量管理要坚守以下原则：（1）施工企业依存于顾客，因此，施工企业应该理解业主当前和未来的要求，满足业主要求并争取超越业主期望；（2）现场质量管理的领导者应该确立统一的宗旨和方向，创造并保持使职工能充分参与实现企业目标的内部环境；（3）各级人员都是企业之本，只有他们充分参与，才能使他们的参与为企业带来收益；（4）将施工的各个分部工程、分项工程作为过程进行管理，可以更高效的得到期望的结果；（5）将相互关联的施工过程作为系统加以识别、理解、管理，有助于企业提高实现目标的有效性和效率；（6）持续改进企业的质量管理方法和总体业绩应当是企业的一个永恒目标。
结语
近些年随着社会经济的不断发展和城镇化的发展速度加快，人们对城市道路建设不断提出更高的要求，为了在满足人们生产活动的前提下缓解交通运输压力，需要在市政道路桥梁建设中不断完善施工管理，以对施工过程的严格控制和管理保证工程质量，保证城市道路的使用安全和使用寿命，实现城市道路建设工程经济效益与社会效益的双赢目的。
参考文献
[1]李萍，王雪强.论市政道路施工质量问题及协调规划管理方法[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011年02期
[2]樊新庆.浅谈市政道路桥梁工程施工及质量控制[J].{H}中国城市经济，2011年03期
[3]董莉莉.试论公路工程施工管理过程中如何控制公路工程造价[J].华章，2011年14期
[4]苏荣荣.《桥梁工程》绪论课教学探讨[J].教育教学论坛，2011年03期
[5]盛志湘.市政道路桥梁工程施工的管理[J].城市建设，2010年21期
[6]诸军杰.如何做好市政道路桥梁工程的施工管理[J].中国房地产业，2011年12期.