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摘要：项目后评价是输变电工程项目进行科学化管理的重要手段，在整个项目技术经济评价过程中是必不可少的重要环节。该文基于输变电工程项目的特点，结合我国国情，构建了输变电工程项目后评价的指标体系，为今后对输变电工程项目的后评价研究提供了准确和科学的依据。
关键词：输变电工程；项目后评价；指标体系
中图分类号：TM4文献标识码： A
引言
电力系统中输变电工程的建设是其中的重要内容，输变电工程本身的质量和性能会直接影响到电力系统的正常运行。随着电力形势的日已近紧张，人们对输变电工程本身的质量要求越来越高，实现科学的输变电工程项目后评价成为了电力企业降低工程造价，实现经济效益与社会效益相统一的重要手段。
一、项目后评价概述
项目后评价是项目生命周期中不可缺少的重要环节，是对项目的立项决策、建设目标、设计施工、竣工验收、生产经营全过程所进行的系统综合分析和对项目在此过程中所产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益和影响以及其可持续发展能力所进行的全面系统的再评价。通过分析评价和总结项目的经验教训，可以为以后改进项目的管理工作、制定科学合理的建设计划提供参考。随着我国电力体制、投融资体制的改革，市场经济对投资行为的约束日益强化，电力企业应当更加重视在电网建设项目的后评价。进行项目后评价时应按照如下流程进行，如图1所示。
图1项目后评价流程图
二、输变电工程的特点
输变电工程有其自身特点，我们在对输变电工程进行项目后评价的时候必须要充分掌握这些特点，掌握这些特点有助于实现高水平的评价。输变电工程项目后评价基本上具有四个特点：网络性，公益性，扩建性以及统一性。下面我们就来详细分析这四个特征。
（一）、网络性
电网是通过一个网络整体在电力系统中实现电力输送和分配功能的，任何一个输变电工程项目必须与整体网络配合才能发挥其作用。
（二）、公益性
输变电工程建设对于经济社会的持续发展，对于维护国家的能源安全，维持人们正常生产生活的秩序具有重要意义。输变电工程本身是国家的基础设施，输变电工程具有一定的公益性。输变电工程影响范围是非常大，对人们的生产生活有重要影响，在工程建设中我们必须要意识到这一点。
（三）、扩建性
输变电工程本身是电网的延伸，是电网生产能力的扩建。在输变电工程建设中无论是新建还是扩建都是具有扩建功能的。这对于提升整个电力系统的性能，保证电力系统的正常供电都具有重要意义。对于输变电工程本身的属性，我们从不同的角度进行观察，结果就会有所不同。输变电工程从法人角度看，项目法人是电网企业，输变电工程本身是属于电网企业的一个项目。但是从输变电工程的运行与调度来看，一般都是有专门的组织机构来负责的。
（四）、统一性
电网的安全稳定性、可靠性和经济性是辩证统一的，提高电力系统的安全稳定性，则需要付出一定的经济代价。因此，电网建设是安全稳定性和经济性之间通过平衡实现统一的结果，对输变电工程项目的评价是从电力系统的视角下对项目的综合评价。
三、輸变电工程项目后评价
上文提到输变电工程项目后评价包括效益后评价，过程后评价，性能后评价，后持续性评价，影响后评价等内容。下面我们就来详细探讨这些内容。
（一）、输变电工程项目效益后评价
输变电工程项目的效益后评价主要对工程项目的经济效益进行评价。具体而言主要指的是在输变电工程项目建设完工之后对经济效益的科学评价。在效益后评价过程中工程人员首先需要把工程实际产生的投资效益与工程开工前制定的预测指标进行分析，反复对比两者的差异，在确定两者之间的差距之后再结合同类型指标进行横向对比。其次是要进行认真的研究分析，找出其中的原因，最后就是根据产生这些现象的原因来制定专门地具有针对性的计划与政策。
（二）、输变电工程项目实施过程后评价
输变电工程项目实施过程后评价是在输变电工程项目完工结束后，通过比较整个项目的实际结果与预期结果，对该项目所进行的全面评价。在输变电工程项目实施过程后评价的过程中，需要简要阐述项目实施的基本特征，然后对比可行性研究报告查找出主要的改变，分析原因及其影响后果。
（三）、输变电工程项目影响后评价
输变电工程项目的影响范围是非常大的，它不仅会影响到国民经济的各行各业，同时还会影响到人们的日常生活。电力系统的正常供电对于促进社会经济的发展具有重要影响。输变电工程项目的影响后评价主要集中在社会影响评价以及环境影响评价这两个方面。输变电工程项目后评价不仅关注经济效益，同时还对社会效益与环境效益都进行了详细分析。项目后评价的最终目标是要实现输变电工程经济效益，环境效益与社会效益三者相统一，协调发展。
（四）、输变电工程项目性能后评价
输变电工程项目的性能后评价主要指的是根据国家相关电网技术参数，结合输变电工程项目前后的技术指标进行详细比较分析的行为。性能后评价是输变电工程项目后评价的重要组成部分，是关系到输变电工程整体性能的重要因素，对输变电工程项目的科学地性能后评价对于提升输变电工程项目的质量和性能具有重要意义。我们必须要高度重视性能后评价。在评价过程中工程人员首先是要对工程前后的技术指标进行详细对比，其次是要分析深层次的原因，最后是要分析这些性能指标差异对输变电工程本身，对整个电力系统的影响。针对那些可能影响到电力系统正常工作因素，在以后的工作有必要进行改进。
（五）、输变电工程项目持续性后评价
输变电工程项目持续性后评价是指该项目对企业自身、地方以及国家持续性发展的影响，主要是从财务、技术、环境和管理等角度对项目的存在和发展进行分析，了解项目目标、要素和存在的风险。
四、输变电工程项目综合后评价指标体系
后评价指标体系是指对变电工程项目的立项决策、实施过程、经济效益、综合影响和可持续发展能力进行综合评价时所建立的一组相互关联的评价指标体系，是进行变电工程项目综合评价的基础。
（一）、后评价方法概述
在一电网建设项目中，综合评价指标不仅包括定性指标，还有许多定量指标，其指标体系是一个具有多层次的多指标综合评价问题，一般情况下，对于这种复杂的评判与决策问题，一种较为理想的评判方法就是采用层次分析法与模糊综合评判法相结合的方法。
（二）、层次分析法
层次分析法（AnalyticalHierarchyProcess，AHP）是由匹斯堡大学的著名运筹学家T.L.Satty于20世纪70年代提出的，是一种将定量与定性分析相结合的多准则决策方法（见图2）。
图2层次分析法示意图
（二）、模糊综合评判法
模糊数学的理论基础为模糊集合和模糊逻辑，利用模糊综合评判法，可以提供比其他方法更丰富的评价信息。利用层次分析法，可以将复杂系统分层，使每个分层内的指标变少，指标对评价对象的隶属度和重要程度会变得更容易确定。
完整的模糊评价法包括四个步骤：第一个步骤是要监理完整的指标因素集，第二个步骤是要按照科学标准监理各个因素的权重值。权值不同，各个因素对项目后评价的结果也就不同，建立权重值是关键步骤。是决定评价水平是否科学的重要步骤。第三个步骤是要确定评语级。最后一个步骤就是要根据评语等级来选择评判矩阵。模糊综合评价法与层次分析法是输变电工程项目后评价的主要方法，我们要想实现高水平的评价就必须要高度重视这两种方法。
结束语
总之，输变电工程项目后评价是输变电工程建设中不可缺少的环节，对输变电工程进行科学的后评价有助于提高电力系统的性能。根据项目的实际情况和资料，运用后评价指标体系的方法和模型，采用定量和定性相结合的方法对单项进行后评价，在今后的输变电工程建设中必须要严格按照上文所提到的内容来做。
参考文献
[1] 韩富春，任婷婷.基于层次分析法的输变电工程项目后评价研究[J].电气技术，2009（2）.
[2] 秦寿康.综合评价原理与应用[M].北京:电子工业出版社.
[3] 董全学.电网企业开展节能调度的社会效益和经济风险研究[J].改革与战略，2010（201）：161-164.
关键词：输变电工程；项目后评价；指标体系
中图分类号：TM4文献标识码： A
引言
电力系统中输变电工程的建设是其中的重要内容，输变电工程本身的质量和性能会直接影响到电力系统的正常运行。随着电力形势的日已近紧张，人们对输变电工程本身的质量要求越来越高，实现科学的输变电工程项目后评价成为了电力企业降低工程造价，实现经济效益与社会效益相统一的重要手段。
一、项目后评价概述
项目后评价是项目生命周期中不可缺少的重要环节，是对项目的立项决策、建设目标、设计施工、竣工验收、生产经营全过程所进行的系统综合分析和对项目在此过程中所产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益和影响以及其可持续发展能力所进行的全面系统的再评价。通过分析评价和总结项目的经验教训，可以为以后改进项目的管理工作、制定科学合理的建设计划提供参考。随着我国电力体制、投融资体制的改革，市场经济对投资行为的约束日益强化，电力企业应当更加重视在电网建设项目的后评价。进行项目后评价时应按照如下流程进行，如图1所示。
图1项目后评价流程图
二、输变电工程的特点
输变电工程有其自身特点，我们在对输变电工程进行项目后评价的时候必须要充分掌握这些特点，掌握这些特点有助于实现高水平的评价。输变电工程项目后评价基本上具有四个特点：网络性，公益性，扩建性以及统一性。下面我们就来详细分析这四个特征。
（一）、网络性
电网是通过一个网络整体在电力系统中实现电力输送和分配功能的，任何一个输变电工程项目必须与整体网络配合才能发挥其作用。
（二）、公益性
输变电工程建设对于经济社会的持续发展，对于维护国家的能源安全，维持人们正常生产生活的秩序具有重要意义。输变电工程本身是国家的基础设施，输变电工程具有一定的公益性。输变电工程影响范围是非常大，对人们的生产生活有重要影响，在工程建设中我们必须要意识到这一点。
（三）、扩建性
输变电工程本身是电网的延伸，是电网生产能力的扩建。在输变电工程建设中无论是新建还是扩建都是具有扩建功能的。这对于提升整个电力系统的性能，保证电力系统的正常供电都具有重要意义。对于输变电工程本身的属性，我们从不同的角度进行观察，结果就会有所不同。输变电工程从法人角度看，项目法人是电网企业，输变电工程本身是属于电网企业的一个项目。但是从输变电工程的运行与调度来看，一般都是有专门的组织机构来负责的。
（四）、统一性
电网的安全稳定性、可靠性和经济性是辩证统一的，提高电力系统的安全稳定性，则需要付出一定的经济代价。因此，电网建设是安全稳定性和经济性之间通过平衡实现统一的结果，对输变电工程项目的评价是从电力系统的视角下对项目的综合评价。
三、輸变电工程项目后评价
上文提到输变电工程项目后评价包括效益后评价，过程后评价，性能后评价，后持续性评价，影响后评价等内容。下面我们就来详细探讨这些内容。
（一）、输变电工程项目效益后评价
输变电工程项目的效益后评价主要对工程项目的经济效益进行评价。具体而言主要指的是在输变电工程项目建设完工之后对经济效益的科学评价。在效益后评价过程中工程人员首先需要把工程实际产生的投资效益与工程开工前制定的预测指标进行分析，反复对比两者的差异，在确定两者之间的差距之后再结合同类型指标进行横向对比。其次是要进行认真的研究分析，找出其中的原因，最后就是根据产生这些现象的原因来制定专门地具有针对性的计划与政策。
（二）、输变电工程项目实施过程后评价
输变电工程项目实施过程后评价是在输变电工程项目完工结束后，通过比较整个项目的实际结果与预期结果，对该项目所进行的全面评价。在输变电工程项目实施过程后评价的过程中，需要简要阐述项目实施的基本特征，然后对比可行性研究报告查找出主要的改变，分析原因及其影响后果。
（三）、输变电工程项目影响后评价
输变电工程项目的影响范围是非常大的，它不仅会影响到国民经济的各行各业，同时还会影响到人们的日常生活。电力系统的正常供电对于促进社会经济的发展具有重要影响。输变电工程项目的影响后评价主要集中在社会影响评价以及环境影响评价这两个方面。输变电工程项目后评价不仅关注经济效益，同时还对社会效益与环境效益都进行了详细分析。项目后评价的最终目标是要实现输变电工程经济效益，环境效益与社会效益三者相统一，协调发展。
（四）、输变电工程项目性能后评价
输变电工程项目的性能后评价主要指的是根据国家相关电网技术参数，结合输变电工程项目前后的技术指标进行详细比较分析的行为。性能后评价是输变电工程项目后评价的重要组成部分，是关系到输变电工程整体性能的重要因素，对输变电工程项目的科学地性能后评价对于提升输变电工程项目的质量和性能具有重要意义。我们必须要高度重视性能后评价。在评价过程中工程人员首先是要对工程前后的技术指标进行详细对比，其次是要分析深层次的原因，最后是要分析这些性能指标差异对输变电工程本身，对整个电力系统的影响。针对那些可能影响到电力系统正常工作因素，在以后的工作有必要进行改进。
（五）、输变电工程项目持续性后评价
输变电工程项目持续性后评价是指该项目对企业自身、地方以及国家持续性发展的影响，主要是从财务、技术、环境和管理等角度对项目的存在和发展进行分析，了解项目目标、要素和存在的风险。
四、输变电工程项目综合后评价指标体系
后评价指标体系是指对变电工程项目的立项决策、实施过程、经济效益、综合影响和可持续发展能力进行综合评价时所建立的一组相互关联的评价指标体系，是进行变电工程项目综合评价的基础。
（一）、后评价方法概述
在一电网建设项目中，综合评价指标不仅包括定性指标，还有许多定量指标，其指标体系是一个具有多层次的多指标综合评价问题，一般情况下，对于这种复杂的评判与决策问题，一种较为理想的评判方法就是采用层次分析法与模糊综合评判法相结合的方法。
（二）、层次分析法
层次分析法（AnalyticalHierarchyProcess，AHP）是由匹斯堡大学的著名运筹学家T.L.Satty于20世纪70年代提出的，是一种将定量与定性分析相结合的多准则决策方法（见图2）。
图2层次分析法示意图
（二）、模糊综合评判法
模糊数学的理论基础为模糊集合和模糊逻辑，利用模糊综合评判法，可以提供比其他方法更丰富的评价信息。利用层次分析法，可以将复杂系统分层，使每个分层内的指标变少，指标对评价对象的隶属度和重要程度会变得更容易确定。
完整的模糊评价法包括四个步骤：第一个步骤是要监理完整的指标因素集，第二个步骤是要按照科学标准监理各个因素的权重值。权值不同，各个因素对项目后评价的结果也就不同，建立权重值是关键步骤。是决定评价水平是否科学的重要步骤。第三个步骤是要确定评语级。最后一个步骤就是要根据评语等级来选择评判矩阵。模糊综合评价法与层次分析法是输变电工程项目后评价的主要方法，我们要想实现高水平的评价就必须要高度重视这两种方法。
结束语
总之，输变电工程项目后评价是输变电工程建设中不可缺少的环节，对输变电工程进行科学的后评价有助于提高电力系统的性能。根据项目的实际情况和资料，运用后评价指标体系的方法和模型，采用定量和定性相结合的方法对单项进行后评价，在今后的输变电工程建设中必须要严格按照上文所提到的内容来做。
参考文献
[1] 韩富春，任婷婷.基于层次分析法的输变电工程项目后评价研究[J].电气技术，2009（2）.
[2] 秦寿康.综合评价原理与应用[M].北京:电子工业出版社.
[3] 董全学.电网企业开展节能调度的社会效益和经济风险研究[J].改革与战略，2010（201）：161-164.