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党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要目标，是在深刻总结历史经验、把握现实矛盾的基础上提出的，是全面贯彻科学发展观、发展社会主义物质文明、精神文明和政治文明的重大举措。十六届五中全会公报进一步指出，“要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”强调“十一五”时期必须“认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完