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三峡工程外迁农村移民实行“以土为本、以农为主”的安置政策，这符合工程移民自身特点和世界银行移民安置条例的有关规定，有助于外迁移民尽快适应安置地的生产生活，实现自然、平稳的迁移过渡。然而．在具体的实践操作过程中，围绕土地的供给设计、土地的质量、土地的（耕种）条件、土地的职能发挥等问题仍需作进一步的改进和完善，以帮助外迁移民迅速摆脱基于生存的伦理束缚，走上发家致富型的正确轨道。进而赶超当地居民的生活水平。