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自联合国成立以来，军备控制以及核裁军问题一直深受世界各国关注。根据《联合国宪章》第11条规定：“大会得考虑关于维持和平及安全之合作之普遍原则额，包括军缩及军备管制之原则；并得向会员国或安全理事会或兼向两者提出对于该项原则之建议。”尽管《宪章》做出原则性规定，而且联合国也在此问题上做出了巨大努力，但在推行军备控制政策的时候中仍然面对诸多困难，受到多方阻力困扰。