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【摘 要】党员干部的作风关系到党的执政和中国特色社会主义建设的兴衰成败。2013年2月，中共吉林省委根据中央“八项规定”的具体要求，在党员领导干部中倡导和形成“六种风气”，即清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习。本文从新时期党员干部作风建设的重要意义出发，分析当前作风建设的阻力与挑战，探讨形成“六种风气”的对策与建议。
【关键词】领导干部；作风；六种风气
作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统。我们党作为马克思主义执政党，要完成肩负的历史使命，带领全国各族人民团结奋进，必须有以优良作风作为保障。吉林省的干部队伍存在着庸懒散的工作状态和“不出事就是成绩”的思想，存在着能力不足、业务不精的问题。如果不加以规范，将会使这些不好的风气蔓延，将会严重掣肘吉林的发展。因此，今年2月吉林省委适时提出清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习的“六种风气”意义重大。
一、“六种风气”提出的现实意义
巩固党的执政地位的需要。执政党获得政权和巩固执政地位的前提是执政合法性，即民众对执政党的认同度。执政党的作风，从根本上说是其内在品质的外在体现，反映在人们心目中，就是党的形象，这种形象直接关系到党的执政合法性的高低。好作风带来信任与支持，坏作风引发质疑和不满，此种民心向背，是决定政权安危乃至国家兴衰的重要力量。中国共产党是为人民大众谋利益的政党，党的作风问题的核心表现为党同人民群众的密切联系。坚持和发扬这种好作风，党和国家就会根基永固，兴旺发达，反之则会日益衰败，甚至遭遇亡党亡国的命运。
贯彻中央精神的需要。党的十八大全面阐述了党的建设科学化的基本要求，把党的作风建设推到了一个相对较高的位置上来抓。习近平指出： “如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定，也在全党、全社会引起强烈反响，做出了表率。在党的群众路线教育实践活动工作会议上习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。吉林省委倡导的“六种风气”，不仅与中央精神高度契合，也是贯彻中央精神的实际措施。
干部健康成长的需要。党历来强调干部必须德才兼备，把德放在首位。一个具有良好作风的干部，才能正确对待手中的权力，把人民赋予的权力真正用于为人民谋利益，而不是用来为个人谋私利；才能正确理解党的路线方针政策，并在实际工作中创造性地贯彻执行，而不是机械地照抄照搬；才能深入实际调查研究，了解群众的真实情况，关心群众的工作和生活，而不是脱离实际，搞所谓的形象工程、政绩工程；才能严于律己，清正廉洁，道德高尚。在长期执政和市场经济条件下，在体制转轨过程中，由于各种负面影响和诱惑多了，由于制度和机制不健全、不完善，党员干部脱离群众、以权谋私甚至腐化堕落的危险大大增加。各级干部怎样在八面来风的复杂形势下保持作风纯洁，是一个必须认真解决的问题
二、新时期党员干部作风建设的阻力分析
来自公权力的挑战。中国共产党成为执政党，党员领导干部也因此拥有了公共权力的使用权，由于权力具有一定的扩张性，就必然产生干部对公权力的使用是否认真、公正，是为工作对象服务还是为部分人，甚至少数人或个人服务的问题，如果答案是后者，就意味着权力被滥用。一旦权力被滥用，作风就必然出问题，。对于党员干部来讲，许多作风问题，从表面上看起来都很小，但浮出水面的只是冰山一角，因为在推诿扯皮的背后往往是部门权责不清，吃拿卡要的背后经常是自由裁量空间的不合理，文山会海的背后一定是行政效能的低下，等等。“打蛇打七寸”，作风问题的实质，是权力对应有边界的突破和对应有准则的背离。权力是我们党执政的前提，但是也是作风建设的重大挑战。
来自外来思想的挑战。当前，国际思想界空前活跃，具有较大影响的思潮对我国经济政治产生了较大影响，对党的思想建设和作风建设的负面影响不容小视。西方各种社会思潮与国内落后思想合流，在一定程度上引起了党员干部的思想混乱，最突出的表现是对马克思主义信仰的动摇，认为马克思主义“过时了”、“不灵了”，还是西方国家通行的普世价值灵验；更有人主张“指导思想多元化”，要求照搬西方国家的政治制度。苏联和东欧社会主义国家相继跨台，越南、朝鲜、古巴等社会主义国家发展遇到较大的困难，国际社会主义运动处于低潮这样一个客观现实，这些因素无疑增加了党的先进性和纯洁性建设的难度。如何使党员干部科学认识国际社会主义运动的发展规律、正确吸取苏东剧变的历史教训、坚定中国特色社会主义信心是当前党的思想作风建设的一大课题。
来自社会环境的挑战。市场经济的趋利性，引发“一切向钱看”拜金主义思想泛滥，追求利益最大化容易让一部分党员干部迷失政治方向，引发和滋生与民争利的不良行为。市场经济等价交换原则，渗透进公权力的行使过程，一些党员干部借机大行权钱交易之风。市场经济倡导竞争、追求效率的原则，使一些领导干部为了取得政绩不择手段，脱离实际需要大搞“形象工程”、“面子工程”。另一方面不健康的官场生态环境也给党员干部的作风建设带来了挑战，官场作风、官场道德、官场规则所形成的官场生态明显暴露出来，警醒着党必须重视作风建设。
三、在党员干部中倡导和形成“六种风气”的主要措施
（一）加强学习是“六种风气”形成的前提
学风就是作风建设方面重要内容。学习是工作的基础，领导干部要确立“工作学习化，学习工作化”理念，从思想深处焕发出学习动力和激情，以昂扬的精神状态投入学习。要知责思学。要自觉意识到所肩负的历史和时代要求，常怀“本领恐慌”，把学习当作一种政治责任，第一工作和第一能力，不仅要把学习当作是适应生活和工作的需要，还要把学习当作人生追求。要坚持常学。把学习当作立身之本，事业之基，成事之道，勤奋好学，持之以恒，养成良好的学习习惯，克服工作忙、应酬多、挤出时间多读书、读好书，少些烟酒味、多些书卷气，于已于国于党都大有裨益。要学用一致。要结合工作向书本学，向实践学，在学习中指导工作，在工作中运用学习，不断深化学习质量。 （二）制度建设是“六种风气”形成的保证
“六种风气”作为一种规定提了出来，但是，要想形成长效的结果就要制定具体可行的制度，形成制度体系。过去我们制定过不少类似的规定，但是多数没有形成具体制度，部分规定没有很好地贯彻落实。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。确保改作风不成为一阵风，健全并落实改进作风长效机制十分重要。制度是硬性的，是外在的强制，制度不在多，管用就行。要保证改进作风的各项具体要求落实到日常工作中，在政绩考核、干部选拔任用、行政问责中加大作风问题的考量。完善操作细则，把权力关进制度的笼子里，从源头遏制住不良作风，用刚性纪律约束促进作风转变，确保各项规定落地生根、长期坚持、久久为功。六种风气要想长效，也必须落地生根，形成制度。
（三）正方向引导是“六种风气”形成的导向
风气是动态的，型如流水，在用制度约束他的同时，也要对其进行正确的引导。好的作风，是带出来的。作风建设，党员干部是主体，主要领导干部是重点。一是发挥好领导干部的表率导引。领导干部要时时、处处、事事率先垂范，以身作则，带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的良好形象。尤其是主要领导干部，各部门、单位的领导班子更要起到导向的作用，尤其是在现有的政治环境下，主要领导干部的引导对好的风气的形成作用巨大。二是发挥好先进典型的示范导引。坚持用身边的优秀党员和先进典型对干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带下自觉锤炼自己的作风。三是发挥好创先争优的激励导引。通过评先树优、树立典范、大力表彰先进事迹和优秀党员干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好作风。
（四）宗旨意识是“六种风气”形成的根本
把为人民服务作为党的根本宗旨，通过保持党同群众的血肉联系来获得人民群众广泛认可与支持，是中国共产党赢得革命、建设和改革成功的重要法宝，也是党执政合法性的重要体现。因此，“六种风气”的形成必须要着力解决党员干部的宗旨意识问题，党员干部的风气好不好，不是干部自己来评价的，而是群众来评价的，评价的标准就是我们的干部有没有宗旨意识，是不是全心全意为人民服务的，因此我们探讨“六种风气”的形成措施，宗旨意识是根本。“六种风气”的形成核心是强化党员干部的宗旨意识。
【关键词】领导干部；作风；六种风气
作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统。我们党作为马克思主义执政党，要完成肩负的历史使命，带领全国各族人民团结奋进，必须有以优良作风作为保障。吉林省的干部队伍存在着庸懒散的工作状态和“不出事就是成绩”的思想，存在着能力不足、业务不精的问题。如果不加以规范，将会使这些不好的风气蔓延，将会严重掣肘吉林的发展。因此，今年2月吉林省委适时提出清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习的“六种风气”意义重大。
一、“六种风气”提出的现实意义
巩固党的执政地位的需要。执政党获得政权和巩固执政地位的前提是执政合法性，即民众对执政党的认同度。执政党的作风，从根本上说是其内在品质的外在体现，反映在人们心目中，就是党的形象，这种形象直接关系到党的执政合法性的高低。好作风带来信任与支持，坏作风引发质疑和不满，此种民心向背，是决定政权安危乃至国家兴衰的重要力量。中国共产党是为人民大众谋利益的政党，党的作风问题的核心表现为党同人民群众的密切联系。坚持和发扬这种好作风，党和国家就会根基永固，兴旺发达，反之则会日益衰败，甚至遭遇亡党亡国的命运。
贯彻中央精神的需要。党的十八大全面阐述了党的建设科学化的基本要求，把党的作风建设推到了一个相对较高的位置上来抓。习近平指出： “如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定，也在全党、全社会引起强烈反响，做出了表率。在党的群众路线教育实践活动工作会议上习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。吉林省委倡导的“六种风气”，不仅与中央精神高度契合，也是贯彻中央精神的实际措施。
干部健康成长的需要。党历来强调干部必须德才兼备，把德放在首位。一个具有良好作风的干部，才能正确对待手中的权力，把人民赋予的权力真正用于为人民谋利益，而不是用来为个人谋私利；才能正确理解党的路线方针政策，并在实际工作中创造性地贯彻执行，而不是机械地照抄照搬；才能深入实际调查研究，了解群众的真实情况，关心群众的工作和生活，而不是脱离实际，搞所谓的形象工程、政绩工程；才能严于律己，清正廉洁，道德高尚。在长期执政和市场经济条件下，在体制转轨过程中，由于各种负面影响和诱惑多了，由于制度和机制不健全、不完善，党员干部脱离群众、以权谋私甚至腐化堕落的危险大大增加。各级干部怎样在八面来风的复杂形势下保持作风纯洁，是一个必须认真解决的问题
二、新时期党员干部作风建设的阻力分析
来自公权力的挑战。中国共产党成为执政党，党员领导干部也因此拥有了公共权力的使用权，由于权力具有一定的扩张性，就必然产生干部对公权力的使用是否认真、公正，是为工作对象服务还是为部分人，甚至少数人或个人服务的问题，如果答案是后者，就意味着权力被滥用。一旦权力被滥用，作风就必然出问题，。对于党员干部来讲，许多作风问题，从表面上看起来都很小，但浮出水面的只是冰山一角，因为在推诿扯皮的背后往往是部门权责不清，吃拿卡要的背后经常是自由裁量空间的不合理，文山会海的背后一定是行政效能的低下，等等。“打蛇打七寸”，作风问题的实质，是权力对应有边界的突破和对应有准则的背离。权力是我们党执政的前提，但是也是作风建设的重大挑战。
来自外来思想的挑战。当前，国际思想界空前活跃，具有较大影响的思潮对我国经济政治产生了较大影响，对党的思想建设和作风建设的负面影响不容小视。西方各种社会思潮与国内落后思想合流，在一定程度上引起了党员干部的思想混乱，最突出的表现是对马克思主义信仰的动摇，认为马克思主义“过时了”、“不灵了”，还是西方国家通行的普世价值灵验；更有人主张“指导思想多元化”，要求照搬西方国家的政治制度。苏联和东欧社会主义国家相继跨台，越南、朝鲜、古巴等社会主义国家发展遇到较大的困难，国际社会主义运动处于低潮这样一个客观现实，这些因素无疑增加了党的先进性和纯洁性建设的难度。如何使党员干部科学认识国际社会主义运动的发展规律、正确吸取苏东剧变的历史教训、坚定中国特色社会主义信心是当前党的思想作风建设的一大课题。
来自社会环境的挑战。市场经济的趋利性，引发“一切向钱看”拜金主义思想泛滥，追求利益最大化容易让一部分党员干部迷失政治方向，引发和滋生与民争利的不良行为。市场经济等价交换原则，渗透进公权力的行使过程，一些党员干部借机大行权钱交易之风。市场经济倡导竞争、追求效率的原则，使一些领导干部为了取得政绩不择手段，脱离实际需要大搞“形象工程”、“面子工程”。另一方面不健康的官场生态环境也给党员干部的作风建设带来了挑战，官场作风、官场道德、官场规则所形成的官场生态明显暴露出来，警醒着党必须重视作风建设。
三、在党员干部中倡导和形成“六种风气”的主要措施
（一）加强学习是“六种风气”形成的前提
学风就是作风建设方面重要内容。学习是工作的基础，领导干部要确立“工作学习化，学习工作化”理念，从思想深处焕发出学习动力和激情，以昂扬的精神状态投入学习。要知责思学。要自觉意识到所肩负的历史和时代要求，常怀“本领恐慌”，把学习当作一种政治责任，第一工作和第一能力，不仅要把学习当作是适应生活和工作的需要，还要把学习当作人生追求。要坚持常学。把学习当作立身之本，事业之基，成事之道，勤奋好学，持之以恒，养成良好的学习习惯，克服工作忙、应酬多、挤出时间多读书、读好书，少些烟酒味、多些书卷气，于已于国于党都大有裨益。要学用一致。要结合工作向书本学，向实践学，在学习中指导工作，在工作中运用学习，不断深化学习质量。 （二）制度建设是“六种风气”形成的保证
“六种风气”作为一种规定提了出来，但是，要想形成长效的结果就要制定具体可行的制度，形成制度体系。过去我们制定过不少类似的规定，但是多数没有形成具体制度，部分规定没有很好地贯彻落实。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。确保改作风不成为一阵风，健全并落实改进作风长效机制十分重要。制度是硬性的，是外在的强制，制度不在多，管用就行。要保证改进作风的各项具体要求落实到日常工作中，在政绩考核、干部选拔任用、行政问责中加大作风问题的考量。完善操作细则，把权力关进制度的笼子里，从源头遏制住不良作风，用刚性纪律约束促进作风转变，确保各项规定落地生根、长期坚持、久久为功。六种风气要想长效，也必须落地生根，形成制度。
（三）正方向引导是“六种风气”形成的导向
风气是动态的，型如流水，在用制度约束他的同时，也要对其进行正确的引导。好的作风，是带出来的。作风建设，党员干部是主体，主要领导干部是重点。一是发挥好领导干部的表率导引。领导干部要时时、处处、事事率先垂范，以身作则，带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的良好形象。尤其是主要领导干部，各部门、单位的领导班子更要起到导向的作用，尤其是在现有的政治环境下，主要领导干部的引导对好的风气的形成作用巨大。二是发挥好先进典型的示范导引。坚持用身边的优秀党员和先进典型对干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带下自觉锤炼自己的作风。三是发挥好创先争优的激励导引。通过评先树优、树立典范、大力表彰先进事迹和优秀党员干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好作风。
（四）宗旨意识是“六种风气”形成的根本
把为人民服务作为党的根本宗旨，通过保持党同群众的血肉联系来获得人民群众广泛认可与支持，是中国共产党赢得革命、建设和改革成功的重要法宝，也是党执政合法性的重要体现。因此，“六种风气”的形成必须要着力解决党员干部的宗旨意识问题，党员干部的风气好不好，不是干部自己来评价的，而是群众来评价的，评价的标准就是我们的干部有没有宗旨意识，是不是全心全意为人民服务的，因此我们探讨“六种风气”的形成措施，宗旨意识是根本。“六种风气”的形成核心是强化党员干部的宗旨意识。