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当前我国人力资源开发面临着五大转变：人口由高增长向低增长转变，劳动力由结构性短缺向总量短缺转变，近期总量过剩向远期总量短缺过渡，由年青型社会向老年社会转变，由低端劳动力为主向中高端劳动力为主转变。面对这五大转变，我国的人力资源开发利用现状却不容乐观，存在着人力资源浪费惊人，人力资源错配问题突出，人力资源可持续开发动力不足，人力资源城乡错位严重，人力资源配置区位矛盾突出，就业增长空间严重不足等问题。要提高人力资源开发的水平，必须保持经济健康快速地发展，鼓励企业长期用工和合理开发人力资源，积极调整教育结构和教