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摘 要：垃圾发电作为新型电能产业已经得到业界普遍认可，它不仅具有较为可观的经济效益，更是解决垃圾堆积问题，带来一定社会效益的有力措施。所以，垃圾发电在近几年高速发展中也受到了国家政策方面的大力支持，但从后续发展来看，垃圾发电可能会因为“国补退坡”而面临一些发展困境，本文就“国补退坡”下垃圾发电如何提质增效进行探讨，以供参考。
关键词：国补退坡;垃圾发电;热电联产;環保
前言：2020年9月29日财政部、发展改革委、国家能源局联合下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知（财建〔2020〕426号），明确了生物质发电项目，包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电项目，全生命周期合理利用小时数为82500小时。生物质发电项目明确按照“以收定支”的原则合理确定新增补贴项目装机规模，并鼓励具备条件的地区，探索市场化运营试点，逐步形成生物质发电市场化运营模式。
1垃圾发电盈利模式分析
垃圾发电从项目收入来源看主要有两部分：一是上网电价收入（全国统一价0.65元/度），垃圾发电行业没有电价定价权，需要由可再生能源发展基金结合可再生能源政策提供专项补贴，即省补、国补，这就不难看出国补退坡会在一定程度上影响垃圾发电行业的现金流稳定性。二是地方财政支付的垃圾处理费（受地方财力影响较大，价格从20～200元不等）。垃圾发电厂的规模往往根据行政区域范围内的垃圾产生量来定，地级市以上的城市人口密集，财力充裕，往往具备规模效益，保证了垃圾发电厂预期的收益。而大部分的垃圾发电厂建设在县级城市，垃圾量决定了规模不是太大，600吨/天及以下规模居多，受财力影响往往处理价格也不高，造成盈利能力本来就不足，加之环保部门严管下环保物料投入大，“国补退坡”后运营困难将加据，甚至有些厂出现难以维持的现象。而从这两部分的收入变化分析来看，“国补退坡”倒逼垃圾发电行业要进行自身的管理及技术优化，才能更好的以提质增效为契机来成为市场赢家。
2垃圾发电提质增效措施
“国补退坡”影响下，垃圾发电行业要积极进行管理和技术的优化，在积极控制运行成本基础上实现开源节流，同时不断探索新的发展模式，把握行业发展关键。
2.1垃圾发电行业加强产业链合作，降低自身运营成本。
垃圾发电项目应拓展生物质能利用渠道，采取“热电联产”，发展气、热、电多样化用能需求，加快生物质能非电领域应用，增加项目经济性和产品附加值，减少运营成本，降低对补贴的依赖。在具体实施上
2.1.1首先建议将纯凝机组改成抽凝机组，这样就具备热电联产的功能，同时抽凝机组全厂热效率比纯凝机组要高。其次，结合实际对周边居民供暖或者纳入城市热网的热源点。最后，具备条件的垃圾电厂可以给用热单位供热，比如造纸厂、食品厂等。
2.1.2在产业链合作方面，具备条件的可以给用热单位供热，比如造纸厂、食品厂等。供热和发电效益比较：按中温中压机组汽耗5kg测算，按市场蒸汽价格200元吨计算发电1000/5*0.65=130元，供热比纯发电每吨蒸汽多收入70元。
2.2 保证垃圾吨发电量，规范垃圾仓的管理
有序存放垃圾，根据先后顺序投烧垃圾，确保垃圾有效脱水和发酵从而提高热值。垃圾发电行业应当注重垃圾分类技术的提升，比如可以借助现代化的物联网技术等，对不同区域的垃圾进行提前分类，提高垃圾处理效率，避免由于垃圾分类不合理而对垃圾焚烧设备，如过滤膜造成的堵塞，减少由于垃圾处理不适对设备带来的损害及设备维修次数，从而降低成本支出。另外就是在实际电厂运行中，要保证垃圾仓温度在微生物生长的需求温度以上，北方地区保证垃圾仓温度尤为重要。
2.3 确保主、辅设备健康运行，延长机组运行周期
垃圾发电厂停炉检修，每次要花掉大量的人工和材料费用，还要专人进行受热面清理积灰。通过运行调整和在线清灰，保证受热面干净适当延长运行周期就是降低成本。
2.4 降低厂用电，提高上网电量
2.4.1建设初期设备选型，选用中温次高压的锅炉，高转速汽轮发电机组，高效节能给水泵、风机等耗电低的设备。
2.4.2对陈旧设备进行改造，普通电机改变频节能电机等。
2.4.3通过优化运行调整，控制好垃圾与风的配比，炉排的运动速度等降低自用电。
2.4.4 800吨/天规模的垃圾发电厂，年厂用电率下降1%，年可节约净利润60多万。
2.5 确保达标排放的同时根据年度排污量进行适当的降低环保物料消耗
实行干湿垃圾分类，降低生活垃圾焚烧排放酸性气体含量，厨余垃圾分离后，对垃圾焚烧炉有益处，例如结垢率降低，烟气处理难度降低（硝态氮、硫化物降低），这样环保排放指标和环保物料消耗都呈现下降趋势;结合经济指标进行物料消耗预算管控，也有利于排放指标及环保物耗;积极推进提标技改，优化焚烧工艺。降低单吨脱酸、脱硝物料、活性炭等环保物耗费总额。
2.6 提高垃圾处理费用。
2.6.1垃圾处理费的高低主要和特许经营协议签订时协议价格有关。
2.6.2与地方经济有关。
全国城市级别垃圾处理费差异：
2.6.3环保指标标准不断提高，环保物料投入不断增加的情况下，申请地方垃圾处理费涨价。积极推动垃圾分类收集、分类运输、分类处理等相关技术的研究和推广，鼓励采用资源化利用技术处理生活垃圾。通过提高垃圾处理费用把生活垃圾处理技术纳入国家相关科技支撑计划，加强对垃圾处理基础性、关键性技术和标准的研究。开展生活垃圾处理技术应用示范工程、产业化示范工程和资源化利用产业基地建设，带动市场需求，促进先进适用技术推广应用。
3协同处置拓宽营收途径
垃圾发电厂可以依托垃圾焚烧锅炉协同处置生活污水处理厂产生的污泥。餐厨、医废等企业产生的沼渣和杀菌后的医废（一般固废）也可以进入垃圾发电厂掺烧。协同建设餐厨、医废处理企业，可以缩短生产链条，降低投资，增加垃圾发电厂的营收途径。特别是对县域规模的餐厨和医废处理更是找到了可行的途径。
4结束语
总而言之，垃圾发电适应国家城乡发展中对生活垃圾处理的纵横环境整治要求，有效的降低了对有限化石能源的使用，是降低温室气体排放的有力措施。在国补退坡、环保标准日益提高的现状下，垃圾发电也面临着新的发展机遇和挑战。企业积极拓展经营思路，协同和多能输出是必由之路。同时要想确保垃圾发电行业健康稳定发展，提高地方财政支付的垃圾处理费是有效途径。最后，企业内部挖潜增效，精细化管理，节能降耗也是经营的长胜之道。
参考文献：
[1]辛磊;城市垃圾焚烧发电技术的应用及发展趋势[J];居业;2019年03期
[2]中材国际（南京）新能源事业部组织开展垃圾焚烧发电技术交流会[J];水泥工程;2017年02期
[3]陈宏波;张子宸;垃圾焚烧发电厂焚烧炉控制系统优化设计[J];中国战略新兴产业;2018年04期
[4]王荣祥;浅谈垃圾焚烧发电设备的选型及其节能减排[J];资源节约与环保;2019年04期
（兰陵兰清环保能源有限公司，山东 临沂 277700）
关键词：国补退坡;垃圾发电;热电联产;環保
前言：2020年9月29日财政部、发展改革委、国家能源局联合下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知（财建〔2020〕426号），明确了生物质发电项目，包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电项目，全生命周期合理利用小时数为82500小时。生物质发电项目明确按照“以收定支”的原则合理确定新增补贴项目装机规模，并鼓励具备条件的地区，探索市场化运营试点，逐步形成生物质发电市场化运营模式。
1垃圾发电盈利模式分析
垃圾发电从项目收入来源看主要有两部分：一是上网电价收入（全国统一价0.65元/度），垃圾发电行业没有电价定价权，需要由可再生能源发展基金结合可再生能源政策提供专项补贴，即省补、国补，这就不难看出国补退坡会在一定程度上影响垃圾发电行业的现金流稳定性。二是地方财政支付的垃圾处理费（受地方财力影响较大，价格从20～200元不等）。垃圾发电厂的规模往往根据行政区域范围内的垃圾产生量来定，地级市以上的城市人口密集，财力充裕，往往具备规模效益，保证了垃圾发电厂预期的收益。而大部分的垃圾发电厂建设在县级城市，垃圾量决定了规模不是太大，600吨/天及以下规模居多，受财力影响往往处理价格也不高，造成盈利能力本来就不足，加之环保部门严管下环保物料投入大，“国补退坡”后运营困难将加据，甚至有些厂出现难以维持的现象。而从这两部分的收入变化分析来看，“国补退坡”倒逼垃圾发电行业要进行自身的管理及技术优化，才能更好的以提质增效为契机来成为市场赢家。
2垃圾发电提质增效措施
“国补退坡”影响下，垃圾发电行业要积极进行管理和技术的优化，在积极控制运行成本基础上实现开源节流，同时不断探索新的发展模式，把握行业发展关键。
2.1垃圾发电行业加强产业链合作，降低自身运营成本。
垃圾发电项目应拓展生物质能利用渠道，采取“热电联产”，发展气、热、电多样化用能需求，加快生物质能非电领域应用，增加项目经济性和产品附加值，减少运营成本，降低对补贴的依赖。在具体实施上
2.1.1首先建议将纯凝机组改成抽凝机组，这样就具备热电联产的功能，同时抽凝机组全厂热效率比纯凝机组要高。其次，结合实际对周边居民供暖或者纳入城市热网的热源点。最后，具备条件的垃圾电厂可以给用热单位供热，比如造纸厂、食品厂等。
2.1.2在产业链合作方面，具备条件的可以给用热单位供热，比如造纸厂、食品厂等。供热和发电效益比较：按中温中压机组汽耗5kg测算，按市场蒸汽价格200元吨计算发电1000/5*0.65=130元，供热比纯发电每吨蒸汽多收入70元。
2.2 保证垃圾吨发电量，规范垃圾仓的管理
有序存放垃圾，根据先后顺序投烧垃圾，确保垃圾有效脱水和发酵从而提高热值。垃圾发电行业应当注重垃圾分类技术的提升，比如可以借助现代化的物联网技术等，对不同区域的垃圾进行提前分类，提高垃圾处理效率，避免由于垃圾分类不合理而对垃圾焚烧设备，如过滤膜造成的堵塞，减少由于垃圾处理不适对设备带来的损害及设备维修次数，从而降低成本支出。另外就是在实际电厂运行中，要保证垃圾仓温度在微生物生长的需求温度以上，北方地区保证垃圾仓温度尤为重要。
2.3 确保主、辅设备健康运行，延长机组运行周期
垃圾发电厂停炉检修，每次要花掉大量的人工和材料费用，还要专人进行受热面清理积灰。通过运行调整和在线清灰，保证受热面干净适当延长运行周期就是降低成本。
2.4 降低厂用电，提高上网电量
2.4.1建设初期设备选型，选用中温次高压的锅炉，高转速汽轮发电机组，高效节能给水泵、风机等耗电低的设备。
2.4.2对陈旧设备进行改造，普通电机改变频节能电机等。
2.4.3通过优化运行调整，控制好垃圾与风的配比，炉排的运动速度等降低自用电。
2.4.4 800吨/天规模的垃圾发电厂，年厂用电率下降1%，年可节约净利润60多万。
2.5 确保达标排放的同时根据年度排污量进行适当的降低环保物料消耗
实行干湿垃圾分类，降低生活垃圾焚烧排放酸性气体含量，厨余垃圾分离后，对垃圾焚烧炉有益处，例如结垢率降低，烟气处理难度降低（硝态氮、硫化物降低），这样环保排放指标和环保物料消耗都呈现下降趋势;结合经济指标进行物料消耗预算管控，也有利于排放指标及环保物耗;积极推进提标技改，优化焚烧工艺。降低单吨脱酸、脱硝物料、活性炭等环保物耗费总额。
2.6 提高垃圾处理费用。
2.6.1垃圾处理费的高低主要和特许经营协议签订时协议价格有关。
2.6.2与地方经济有关。
全国城市级别垃圾处理费差异：
2.6.3环保指标标准不断提高，环保物料投入不断增加的情况下，申请地方垃圾处理费涨价。积极推动垃圾分类收集、分类运输、分类处理等相关技术的研究和推广，鼓励采用资源化利用技术处理生活垃圾。通过提高垃圾处理费用把生活垃圾处理技术纳入国家相关科技支撑计划，加强对垃圾处理基础性、关键性技术和标准的研究。开展生活垃圾处理技术应用示范工程、产业化示范工程和资源化利用产业基地建设，带动市场需求，促进先进适用技术推广应用。
3协同处置拓宽营收途径
垃圾发电厂可以依托垃圾焚烧锅炉协同处置生活污水处理厂产生的污泥。餐厨、医废等企业产生的沼渣和杀菌后的医废（一般固废）也可以进入垃圾发电厂掺烧。协同建设餐厨、医废处理企业，可以缩短生产链条，降低投资，增加垃圾发电厂的营收途径。特别是对县域规模的餐厨和医废处理更是找到了可行的途径。
4结束语
总而言之，垃圾发电适应国家城乡发展中对生活垃圾处理的纵横环境整治要求，有效的降低了对有限化石能源的使用，是降低温室气体排放的有力措施。在国补退坡、环保标准日益提高的现状下，垃圾发电也面临着新的发展机遇和挑战。企业积极拓展经营思路，协同和多能输出是必由之路。同时要想确保垃圾发电行业健康稳定发展，提高地方财政支付的垃圾处理费是有效途径。最后，企业内部挖潜增效，精细化管理，节能降耗也是经营的长胜之道。
参考文献：
[1]辛磊;城市垃圾焚烧发电技术的应用及发展趋势[J];居业;2019年03期
[2]中材国际（南京）新能源事业部组织开展垃圾焚烧发电技术交流会[J];水泥工程;2017年02期
[3]陈宏波;张子宸;垃圾焚烧发电厂焚烧炉控制系统优化设计[J];中国战略新兴产业;2018年04期
[4]王荣祥;浅谈垃圾焚烧发电设备的选型及其节能减排[J];资源节约与环保;2019年04期
（兰陵兰清环保能源有限公司，山东 临沂 277700）