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北清事变爆发后,日本陆军大臣桂太郎对当时的列强、清国以及日本三方面的情况进行全面分析后,制定了＂不积极主动出兵,坐等列强各国向日本求援＂的出兵方针和一系列具体的出兵计划。桂太郎作为山县内阁的陆军大臣,深得内阁总理山县有朋的信赖,在当局中有很强的影响力,他的意见基本上可以代表整个内阁的政策走向。在结合当时北清时局的种种情况,对桂太郎的出兵计划进行深入分析,并加以探讨当时日本加入八国联军的深层目的,不仅有助于我们认识到那一历史阶段的重要性和复杂性,同时还可以从中映射出当时日本外交方针的一般形态。