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[摘要]群众文化管理，是管理者为了使群众文化事业机构、设施、工作和群众文化活动能够合理、高效地运行而有意识采取的管辖、控制活动。在群众文化管理系统中，事业机构、设施和工作的管理，是群众文化管理的基础，它是为服从群众文化活动的需要而设立，围绕群众文化活动的发展而发展的，群众文化活动是群众文化管理的关键。一切群众文化管理工作的最终目的，都是为了服务和促进群众文化活动的繁荣。
[关键词]群众文化 管理 意义
[中图分类号]G127 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）05-0046-01
群众文化管理是一个过程，它表现为：在一定的时间、空间内，根据管理目标，通过一定的方式把人力、物力、财力、时间、设施等管理基本要素组成一个有机的系统，在对这个系统内部的信息进行传递、交换、反馈、协调和控制的同时，保持与外部条件的相对平衡，以获得最佳的社会效益，从而达到实现管理目标的目的。
从管理属性的角度看，群众文化管理具有二重性，既具有社会属性，又具有自然属性。群众文化管理的社会属性，主要反映在它要服从社会整体利益的要求，受到反映生产资料占有支配权的生产关系和反映人际权益利害得失的社会关系的制约和影响；群众文化管理的自然属性，反映在它和其他社会协作劳动过程的要求一样，都要尊重事物的客观规律，把管理过程作为一系列科学活动的过程。所以，正确认识群众文化管理的属性，是有效实施群众文化管理的重要问题。
首先，群众文化管理，是促进群众文化生产力发展的必然要求。生产的深入发展和生活水平的迅速提高，不仅激发了人们在文化创造上的积极性，而且，也使群众文化产品的社会需求频率不断增长。这就要求群众文化生产力要有相应的提高，才能满足人们的物质生活和精神生活的需求。而群众文化生产力的增长，绝不仅仅是增加资金投入和人才投入，同时也要求管理水平有相应的提高，使之建立更加合理的指挥机制，把基本上处于自发状态的缓慢的群众文化发展流程，转变为有计划、有步骤的自觉行动。
其次，加强群众文化的管理是目前群众文化体制改革的要求。群众文化的体制改革，做了许多有益的探索，取得了不少的成绩。但是，与经济、科技等领域的改革相比较，群众文化的改革大多局限在群众文化事业单位内部，改革的路子还不够宽，步子还不够大，要想在短期内打开群众文化事业的新局面，势必要突破原有群众文化体制的框框，因地制宜地把本地区各行各业各部门的人力、财力、物力调动起来，进行新的横向组合和宏观管理。更重要的还在于，随着改革开放的步步深入，必将出现一个新旧体制转换的过渡时期。这时，旧体制的一部分功能仍在发挥作用，而新体制则刚刚建立，新旧两种机制都不是处在最佳运行状态，因此，不可避免地会出现某些宏观方面失调的情况。而加强管理，正是有效地防止或纠正这种失控或失调，促使新机制不断建立、完善，并进入最佳运行状态的重要手段。
再次，加强群众文化管理是现代科学技术与群众文化相结合的迫切需要。科学技术的发展，给各行各业插上了飞跃的翅膀。對群众文化来说，新的科学思维改变了文化创造的感受和角度；新的文化门类要求有更多的社会文化投资；新的技术和工具要求培养大批熟练的操纵者，这一切新的变化还需要新的管理手段加以统摄把握。正因为新的科学技术给群众带来的活力是多方面的，它涉及群众文化的价值、群众文化的行为（文化活动的方向、原则等）、群众文化的过程、群众文化的设施、群众文化的投资、群众文化的组织、群众文化的生态（如具有民族特色和地域特色的文化形态的发掘、整理和保护等）、群众文化的政策（如研究和处理新的文化政策与原有政策的关系，把握新政策带来的各方面的冲击力，建立相应的政策储备等）……所以，群众文化的管理也必须讲究科学化，不能停留在仅仅发几个一般指令，而是要求管理者以上述关系群众文化发展各个环节为对象，进行全面把握，借助科学技术现代化的力量，激发整个群众文化系统的潜在活力，推动群众文化事业的整体发展。
最后，加强群众文化管理也是群众文化事业迅速发展的必然要求。群众文化事业作为精神文明建设的组成部分，必须随着全面实现小康社会建设的进程而相应地发展。这种发展，不仅表现在群众文化生产力的一面，同时也要反映在充实文化服务条件、改善服务结构的一面。唯此，才能使群众文化机制进入良性运行，达到综合发展的目的。但是，目前能够为发展群众文化提供的条件比较有限，这势必使群众文化活动在消费者的心目中缺乏吸引力，而社会上要求利用群众文化场所进行文化消费的人口和可用于文化消费的时间却在逐年增长，这种反差必然给群众文化事业机构的服务工作造成空前压力。因此，群众文化的管理，不仅是对精神生产的管理，而且是对相关物质生产的管理；不仅是对群众文化传播的管理，而且也是对群众文化消费的管理。只有从群众文化生产、传播、消费这一循环过程中去进行整体把握，才能使群众文化朝着健康轨道发展。
【参考文献】
[1]林苑霏.关于基层群众文化的建设与发展问题探讨[J].现代经济信息，2011（01）.
[2]袁恒梅.浅谈如何加强基层群众文化建设[J].群文天地，2011（14）.
[3]东红兵.加强青海农牧区基层文化建设二题[J].青海民族大学学报（社会科学版），2011（04）.
[4]赵德霖.当前基层群众文化发展现状浅析[J].新闻世界，2011（09）.
[5]李亚华.加强基层群众文化建设的对策及发展方向[J].黑龙江科技信息，2011（31）.
[关键词]群众文化 管理 意义
[中图分类号]G127 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）05-0046-01
群众文化管理是一个过程，它表现为：在一定的时间、空间内，根据管理目标，通过一定的方式把人力、物力、财力、时间、设施等管理基本要素组成一个有机的系统，在对这个系统内部的信息进行传递、交换、反馈、协调和控制的同时，保持与外部条件的相对平衡，以获得最佳的社会效益，从而达到实现管理目标的目的。
从管理属性的角度看，群众文化管理具有二重性，既具有社会属性，又具有自然属性。群众文化管理的社会属性，主要反映在它要服从社会整体利益的要求，受到反映生产资料占有支配权的生产关系和反映人际权益利害得失的社会关系的制约和影响；群众文化管理的自然属性，反映在它和其他社会协作劳动过程的要求一样，都要尊重事物的客观规律，把管理过程作为一系列科学活动的过程。所以，正确认识群众文化管理的属性，是有效实施群众文化管理的重要问题。
首先，群众文化管理，是促进群众文化生产力发展的必然要求。生产的深入发展和生活水平的迅速提高，不仅激发了人们在文化创造上的积极性，而且，也使群众文化产品的社会需求频率不断增长。这就要求群众文化生产力要有相应的提高，才能满足人们的物质生活和精神生活的需求。而群众文化生产力的增长，绝不仅仅是增加资金投入和人才投入，同时也要求管理水平有相应的提高，使之建立更加合理的指挥机制，把基本上处于自发状态的缓慢的群众文化发展流程，转变为有计划、有步骤的自觉行动。
其次，加强群众文化的管理是目前群众文化体制改革的要求。群众文化的体制改革，做了许多有益的探索，取得了不少的成绩。但是，与经济、科技等领域的改革相比较，群众文化的改革大多局限在群众文化事业单位内部，改革的路子还不够宽，步子还不够大，要想在短期内打开群众文化事业的新局面，势必要突破原有群众文化体制的框框，因地制宜地把本地区各行各业各部门的人力、财力、物力调动起来，进行新的横向组合和宏观管理。更重要的还在于，随着改革开放的步步深入，必将出现一个新旧体制转换的过渡时期。这时，旧体制的一部分功能仍在发挥作用，而新体制则刚刚建立，新旧两种机制都不是处在最佳运行状态，因此，不可避免地会出现某些宏观方面失调的情况。而加强管理，正是有效地防止或纠正这种失控或失调，促使新机制不断建立、完善，并进入最佳运行状态的重要手段。
再次，加强群众文化管理是现代科学技术与群众文化相结合的迫切需要。科学技术的发展，给各行各业插上了飞跃的翅膀。對群众文化来说，新的科学思维改变了文化创造的感受和角度；新的文化门类要求有更多的社会文化投资；新的技术和工具要求培养大批熟练的操纵者，这一切新的变化还需要新的管理手段加以统摄把握。正因为新的科学技术给群众带来的活力是多方面的，它涉及群众文化的价值、群众文化的行为（文化活动的方向、原则等）、群众文化的过程、群众文化的设施、群众文化的投资、群众文化的组织、群众文化的生态（如具有民族特色和地域特色的文化形态的发掘、整理和保护等）、群众文化的政策（如研究和处理新的文化政策与原有政策的关系，把握新政策带来的各方面的冲击力，建立相应的政策储备等）……所以，群众文化的管理也必须讲究科学化，不能停留在仅仅发几个一般指令，而是要求管理者以上述关系群众文化发展各个环节为对象，进行全面把握，借助科学技术现代化的力量，激发整个群众文化系统的潜在活力，推动群众文化事业的整体发展。
最后，加强群众文化管理也是群众文化事业迅速发展的必然要求。群众文化事业作为精神文明建设的组成部分，必须随着全面实现小康社会建设的进程而相应地发展。这种发展，不仅表现在群众文化生产力的一面，同时也要反映在充实文化服务条件、改善服务结构的一面。唯此，才能使群众文化机制进入良性运行，达到综合发展的目的。但是，目前能够为发展群众文化提供的条件比较有限，这势必使群众文化活动在消费者的心目中缺乏吸引力，而社会上要求利用群众文化场所进行文化消费的人口和可用于文化消费的时间却在逐年增长，这种反差必然给群众文化事业机构的服务工作造成空前压力。因此，群众文化的管理，不仅是对精神生产的管理，而且是对相关物质生产的管理；不仅是对群众文化传播的管理，而且也是对群众文化消费的管理。只有从群众文化生产、传播、消费这一循环过程中去进行整体把握，才能使群众文化朝着健康轨道发展。
【参考文献】
[1]林苑霏.关于基层群众文化的建设与发展问题探讨[J].现代经济信息，2011（01）.
[2]袁恒梅.浅谈如何加强基层群众文化建设[J].群文天地，2011（14）.
[3]东红兵.加强青海农牧区基层文化建设二题[J].青海民族大学学报（社会科学版），2011（04）.
[4]赵德霖.当前基层群众文化发展现状浅析[J].新闻世界，2011（09）.
[5]李亚华.加强基层群众文化建设的对策及发展方向[J].黑龙江科技信息，2011（31）.