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通辽市在城市发展规划中,确立了再建一个新通辽,加快中心城市发展的思路。伴随着城市化的推进,城市地域范围必将显著扩张,而农村地域范围则相对缩小。在这一过程中,农村集体土地将被征用,部分农民将成为失地农民。由于农民失去了土地这一生产资料涉及到农民失地后的生产、生活问题,也是一个关系到经济建设