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统筹城乡经济社会发展,是一个国家或地区走向现代化的必由之路.统筹城乡经济社会发展,就是把城市和农村的经济与社会发展作为一个整体来统一规划,通盘考虑;把城市与农村发展中存在的问题及其相互因果关系综合起来进行研究,统筹加以解决."统筹"城乡发展的主体是中央和地方各级政府.向农村居民提供与城市居民大致相同的公共产品,是统筹城乡经济社会发展的重要内容.政府应该把公平地配置资源作为统筹城乡发展的主要手段.