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外资企业登记管理存在的一些非国民待遇做法，不仅给外资企业的健康发展，内外企业的公平竞争和政府职能部门的管理带来了一系列问题，同时也与ＷＴＯ的国民待遇原则和国际惯例及国际通行做法不符，外商投资企业的注册资本、股东主体、组织形式、产业指导、市场准入存在的种种问题和差异，致使外商投资企业的设立障碍重重──