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摘 要 统一战线是中国共产党执政的重要法宝，是在建设中国特色社会主义中最大限度的凝聚人心、汇聚力量的有效方式，其在社会管理中具有独特的优势和作用。当前我国处于全面建成小康社会，深化改革开放，转变经济发展方式，推动政治体制改革，建设法治国家的攻坚时期，在这一时期，我们应充分认识到统一战线在新时期社会管理创新中的作用。
关键词 统一战线 社会管理 创新
统一战线与社会管理具有密切的联系，在社会管理创新中担负着重要的责任和使命。我们必须深入研究新时期统一战线在社会管理创新中的作用，转变创新思路，坚定改革的决心，以积极和进取的精神，探索统一战线在创新社会管理中的作用，创造出社会管理的新方式，新途径。
一、构建新时期的统一战线是社会管理创新的基础
在新时期，中国共产党要实现自己的历史使命和特定战略任务，需要在具有一定共同利益和目标的基础上，与其他阶级、阶层、政党、集团及一切可以团结的力量结成巩固的政治联盟。新时期的统一战线已不再是过去意义上的阶级联盟，它以发展成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，是最广泛的爱国统一战线。
改革开放以来，中国的社会阶级、阶层结构发生了巨大的变化。除传统的工人阶级和农民阶级以外，还出现了私营企业主、个体工商户等新生阶层。这要求统一战线要适应新变化，进一步提高统一战线的凝聚力，努力扩大和加强联盟的社会基础。只有构建适应社会变化的稳固的统一战线，才能最大限度地保持社会的和谐稳定及最大限度地凝聚人民的力量和智慧，也才能发挥其在社会管理创新中的作用，创造出社会管理的新途径、新方式。
二、新时期的统一战线是社会管理创新发展的重要法宝
社会管理主要是党和政府及社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、指导、规范、监督和纠正社会失灵的过程。社会管理的基本任务主要包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维持社会和谐等。
加强和创新社会管理是我国经济社会发展的必然趋势，也是当前社会转型时期面临的紧迫任务。推动社会管理创新发展，是统一战线适应社会、发挥自身优势的客观需要，是统一战线与时俱进、开创新局面的必然要求，也是统一战线进一步提升科学化水平的重要途径。统一战线的广泛性和包容性很强，具有协调关系、理顺情绪、化解矛盾、扩大共识、增进合作的重要优势作用，作为党的一个重要法宝，在推动社会管理创新中具有不可替代的作用。
三、新时期统一战线在社会管理创新中的作用
统一战线在推动社会管理创新中，应坚持运用统战的思维和方法，积极整合各种资源，最大限度地团结各方面力量，发挥独特优势，积极推动社会管理创新。
1、统一战线为社会管理创新提供政治保障和夯实群众基础
社会管理创新要求社会、企业及公众都参与到社会管理中来，协商合作，解决矛盾。统一战线通过中国共产党领导的政治协商制度，来促使各阶层及社会各界人士积极投身到社会管理中来，参与国家和社会管理，扩大公众参与，为社会管理创新提供可靠的政治保障。
群众路线是党的根本路线。坚持群众路线，就能保证党与群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。只有坚持群众路线，统一战线才能更好的发挥其作用。统一战线是共产党联系群众，充分反映社情民意的重要途径，它能够利用其群众优势在社会管理创新中为党和国家做好群众工作，为巩固党的群众基础作出独特贡献。
2、统一战线推动社会管理主体的多元化
社会管理的理想模式是实现自我管理。统一战线要支持和鼓励统战成员、统战团体和新社会组织积极有效地参与社会管理，发挥多元主体在社会管理中的协同、自治作用。
（1）支持统战团体发挥作用。加强统战团体能力建设，进一步提高公信力、影响力。支持统战团体主动承担部分社会治理职能和社会责任。充分各类统战团体辐射作用，开展丰富多彩的社会服务活动。
（2）加强对新社会组织的引导。重视自由择业知识分子群体等新社会组织，注意将游离于传统统战工作体系外的新阶层人士纳入统战工作视野，引导新社会组织自我管理、健康发展，主动参与社会协同管理。
3、统一战线推动社会管理水平的法治化
当前我国正在全面建设社会主义法治国家，实现依法治国。加强社会管理的法治建设是依法治国的题中应有之意。统一战线推动创新社会管理的法治建设。
（1）支持各党派、无党派人士依法参政议政。坚持各民主党派依法参与地方大政方针的协商及参与当地事务的管理。通过民主协商会等各种协商方式，构建参政问政平台。支持各阶层人士对推进社会发展、创新社会管理等重大问题，积极建言献策，推动社会管理的科学化、法治化水平。
（2）发挥社会各阶层对社会管理的监督，确保社会管理依法进行。各民主党派的民主监督是人民监督的重要组成部分，有着广泛的代表性、鲜明的党派性等特点。它是建设中国特色社会主义过程中的一大优势，也是推进我国民主政治建设的重要制度创新。社会管理要实现科学化、法治化，就必须接受社会各阶层的监督。
参考文献：
[1]杨萍.试论新时期统一战线与群众路线[J].河北省社会主义学院学报.2012（3）：23.
[2]袁春红.十八大后的统一战线与社会管理创新[J].广东省社会主义学院学报.2014（2）：67.
[3]南京市社会主义学院课题组.统一战线在加强和创新社会管理中的作用[J].中共南京市委党校学报，2012（3）：47.
（作者单位：辽宁大学哲学与公共管理学院）
关键词 统一战线 社会管理 创新
统一战线与社会管理具有密切的联系，在社会管理创新中担负着重要的责任和使命。我们必须深入研究新时期统一战线在社会管理创新中的作用，转变创新思路，坚定改革的决心，以积极和进取的精神，探索统一战线在创新社会管理中的作用，创造出社会管理的新方式，新途径。
一、构建新时期的统一战线是社会管理创新的基础
在新时期，中国共产党要实现自己的历史使命和特定战略任务，需要在具有一定共同利益和目标的基础上，与其他阶级、阶层、政党、集团及一切可以团结的力量结成巩固的政治联盟。新时期的统一战线已不再是过去意义上的阶级联盟，它以发展成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，是最广泛的爱国统一战线。
改革开放以来，中国的社会阶级、阶层结构发生了巨大的变化。除传统的工人阶级和农民阶级以外，还出现了私营企业主、个体工商户等新生阶层。这要求统一战线要适应新变化，进一步提高统一战线的凝聚力，努力扩大和加强联盟的社会基础。只有构建适应社会变化的稳固的统一战线，才能最大限度地保持社会的和谐稳定及最大限度地凝聚人民的力量和智慧，也才能发挥其在社会管理创新中的作用，创造出社会管理的新途径、新方式。
二、新时期的统一战线是社会管理创新发展的重要法宝
社会管理主要是党和政府及社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、指导、规范、监督和纠正社会失灵的过程。社会管理的基本任务主要包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、维持社会和谐等。
加强和创新社会管理是我国经济社会发展的必然趋势，也是当前社会转型时期面临的紧迫任务。推动社会管理创新发展，是统一战线适应社会、发挥自身优势的客观需要，是统一战线与时俱进、开创新局面的必然要求，也是统一战线进一步提升科学化水平的重要途径。统一战线的广泛性和包容性很强，具有协调关系、理顺情绪、化解矛盾、扩大共识、增进合作的重要优势作用，作为党的一个重要法宝，在推动社会管理创新中具有不可替代的作用。
三、新时期统一战线在社会管理创新中的作用
统一战线在推动社会管理创新中，应坚持运用统战的思维和方法，积极整合各种资源，最大限度地团结各方面力量，发挥独特优势，积极推动社会管理创新。
1、统一战线为社会管理创新提供政治保障和夯实群众基础
社会管理创新要求社会、企业及公众都参与到社会管理中来，协商合作，解决矛盾。统一战线通过中国共产党领导的政治协商制度，来促使各阶层及社会各界人士积极投身到社会管理中来，参与国家和社会管理，扩大公众参与，为社会管理创新提供可靠的政治保障。
群众路线是党的根本路线。坚持群众路线，就能保证党与群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。只有坚持群众路线，统一战线才能更好的发挥其作用。统一战线是共产党联系群众，充分反映社情民意的重要途径，它能够利用其群众优势在社会管理创新中为党和国家做好群众工作，为巩固党的群众基础作出独特贡献。
2、统一战线推动社会管理主体的多元化
社会管理的理想模式是实现自我管理。统一战线要支持和鼓励统战成员、统战团体和新社会组织积极有效地参与社会管理，发挥多元主体在社会管理中的协同、自治作用。
（1）支持统战团体发挥作用。加强统战团体能力建设，进一步提高公信力、影响力。支持统战团体主动承担部分社会治理职能和社会责任。充分各类统战团体辐射作用，开展丰富多彩的社会服务活动。
（2）加强对新社会组织的引导。重视自由择业知识分子群体等新社会组织，注意将游离于传统统战工作体系外的新阶层人士纳入统战工作视野，引导新社会组织自我管理、健康发展，主动参与社会协同管理。
3、统一战线推动社会管理水平的法治化
当前我国正在全面建设社会主义法治国家，实现依法治国。加强社会管理的法治建设是依法治国的题中应有之意。统一战线推动创新社会管理的法治建设。
（1）支持各党派、无党派人士依法参政议政。坚持各民主党派依法参与地方大政方针的协商及参与当地事务的管理。通过民主协商会等各种协商方式，构建参政问政平台。支持各阶层人士对推进社会发展、创新社会管理等重大问题，积极建言献策，推动社会管理的科学化、法治化水平。
（2）发挥社会各阶层对社会管理的监督，确保社会管理依法进行。各民主党派的民主监督是人民监督的重要组成部分，有着广泛的代表性、鲜明的党派性等特点。它是建设中国特色社会主义过程中的一大优势，也是推进我国民主政治建设的重要制度创新。社会管理要实现科学化、法治化，就必须接受社会各阶层的监督。
参考文献：
[1]杨萍.试论新时期统一战线与群众路线[J].河北省社会主义学院学报.2012（3）：23.
[2]袁春红.十八大后的统一战线与社会管理创新[J].广东省社会主义学院学报.2014（2）：67.
[3]南京市社会主义学院课题组.统一战线在加强和创新社会管理中的作用[J].中共南京市委党校学报，2012（3）：47.
（作者单位：辽宁大学哲学与公共管理学院）