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近年来受市场波动和政策调控等因素影响,国内棉花的生产和流通出现较大起伏。据统计,2010~2014年度,农发行江苏省分行认定的棉花收购贷款资格企业数量从61家下降到8家,核定的收购贷款额度从35.88亿元降至2.52亿元。截至2014年10月末,全行累计发放2014年度棉花收购贷款5900万元,收购皮棉6万担,分别是2010年的11.2%、15.5%。