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一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想以解放思想、创新理念为先导，以市场为导向，以提高农业组织化程度和加快产业化发展为契机，以企业为主体，以体制、机制和管理制度创新为重点，以科技创新和技术进步为支撑，以对外开放和强化市场化运作为手段，以现有企业改制为突破口，以结构调整和提高竞争力为核心，逐步形成大型企业突出，