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摘要靖边县是陕西省马铃薯生产第二大县,马铃薯生产是当地农民增收的支柱产业。介绍了该县马铃薯生产的现状,分析当地马铃薯产业的发展优势,指出产业发展存在的主要问题,明确今后马铃薯产业的发展思路,并从品种选育、脱毒种薯繁供、标准化技术推广、加工企业、市场营销、政府扶持等方面提出发展对策,对指导当地马铃薯主导产业的健康发展、增加农民收入有重要意义。
关键词马铃薯;生产现状;优势;存在问题;对策;陕西靖边
中图分类号F307.13文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)07-0165-02
靖边县位于陕西省西北部,地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带,土层深厚、土质疏松、气候冷凉、雨热同季、昼夜温差大、日照时数长,是马铃薯的适宜生长区。马铃薯作为粮菜兼用作物,在当地农业生产中占有重要位置,曾经为解决贫困地区的温饱和食物安全做出了巨大贡献,现在仍是当地最主要的粮食作物。在靖边县发展壮大马铃薯产业,有利于促进当地农民增收和夯实产业基础,为新农村建设提供长久的产业支撑。
1马铃薯生产现状
靖边县是陕西省马铃薯第二大生产县,据统计,种植面积近3万 hm2,占陕西省种植面积的10%左右,马铃薯收入占到农民人均纯收入的20%左右。马铃薯加工业具有一定的基础,有新田源淀粉集团为代表的大中型淀粉加工企业3家,加工的产品主要有淀粉、粉条、粉皮、粉丝等。马铃薯营销体系初步建立,通过民间马铃薯协会和民间经纪人,使靖边马铃薯走向南方许多城市,已在全国享有一定的盛誉。
2发展优势
靖边县具备大力发展马铃薯产业的优势条件。一是自然环境优越。靖边县土地广阔、土质疏松、土壤富含钾素、光照充足、雨热同季、昼夜温差大、海拔高、环境无污染,属于国家新一轮划定西北马铃薯优势区51个重点县之一。二是发展空间广阔。靖边县矿藏资源丰富,尤其盛产油气,2009年县域经济快速发展,2008年一举跨入全国百强县行列,具备了财政支农、以工补农的条件;且种植马铃薯经济收入高于县内其他主要粮食作物,农民种植积极性较高。三是科技水平提高。引进筛选出适宜当地栽培的四大类型品种8个,初步实现了品种专用化;在2007年、2008年的创高产活动中,靖边县马铃薯创出3项全国、全省单产纪录;海则滩乡高海则村的专用薯生产基地在全国享有盛誉,已成为陕西省发展现代农业的典范。四是商品性状优良。马铃薯商品薯块大、整齐、淀粉和干物质含量高、表皮光滑、商品性状好,脱毒种薯无公害、产量高,退化慢、发病少,产品远销南方各省市。
3存在的问题
靖边县马铃薯产业发展基础较好,但仍存在许多突出的问题。一是新品种、新技术推广速度缓慢。全县马铃薯栽培品种以鲜薯食用型品种为主,品种专用化程度低,且种薯脱毒、测土配方施肥、种薯处理、病害防治、聚垄集肥栽培等新技术推广缓慢。二是种薯繁供体系不健全。繁种、供种体系混乱,没有形成从基础种到合格种的良好的供种体系,缺乏有效的病毒检测手段和健全的质量保证措施,很难保证脱毒种薯质量。三是加工滞后,龙头企业带动力不强。全县马铃薯加工产品档次低,附加值不高,效益低。四是营销体系不健全,销售渠道不畅通。仍主要以农户自种、自销的产销模式为主,专业合作社、经纪人等中介组织培育不够、信息不灵,贮藏设施、技术落后,销售渠道、绿色通道不畅,影响着产、销一体化的发展。
4产业发展思路
立足全县区域优势和资源优势,以市场为导向,以效益为中心,以科技进步为依托,调整布局、优化结构、培育品牌,实行区域化种植、标准化栽培、产业化经营,实现“种薯供应优质化、区域布局合理化、市场销售组织化、加工经营规模化”,做大做强做精靖边县马铃薯产业。到2015年,靖边县马铃薯产业发展的总体目标:种植面积达到4万hm2,产量达到22.5 t/hm2,总产鲜薯90万t,总产值达到7亿元,增加值达到4亿元。脱毒种薯繁育目标:原原种(微型薯)生产能力达到1 000万粒,建立各级脱毒种薯2 000hm2,生产脱毒合格种5万t,成为陕西省重要的脱毒种薯繁育基地。加工转化目标:对现有加工企业进行技术改造和增容扩产,通过招商引资新建全粉、变性淀粉、休闲快餐食品等精深加工企业,提高其附加值,年加工转化鲜薯40万t,加工转化率达到45%。外销鲜薯目标:新建大型马铃薯批发市场1~2个,完善现有的集散市场,逐步做到县有专业批发市场、乡镇有交易网点,促进全县鲜薯外销。
5发展对策
5.1以市场为导向,开展多目标的马铃薯品种选育
靖边县品种更新换代滞后,品种与市场销售严重脱节,生产上多为中晚熟鲜薯食用型品种,市场上急需的、发展潜力较大的食品加工和淀粉加工品种十分短缺。因此,以市场为导向,通过引进、选育和推广市场需求的马铃薯早熟品种、淀粉和全粉加工品种、油炸加工品种、品质优良及商品性好的鲜薯食用品种,以满足当地生产需求和市场需求[1]。
5.2完善种薯繁供体系,强化种薯监管力度
一是健全县、乡原原种、原种、合格种的严格的繁供种体系;二是严格执行脱毒种薯生产的GB18133-2000和马铃薯产地检验规程GB7330-2003标准;三是加强种子管理部门对脱毒种薯质量检测、监管力度;四是依靠质量和品牌,建立多渠道销售体系,以促进种薯产业的健康发展。
5.3推广标准化生产技术,提高产品质量
标准化是产业化的基础。靖边县马铃薯品种杂,产品质量参差不齐,外观差、加工品质不高,栽培技术不规范,实施标准化迫在眉睫。因此,必须通过现代科技手段的运用,大力改造传统的分户小生产格局,大力推行统一品种、统一技术、统一产品标准的规范化生产技术,从数量和质量上满足市场需求[2]。
5.4培植龍头企业,提高产品附加值
引进和培育马铃薯产业化龙头企业,大力发展马铃薯精深加工业,不断提高马铃薯加工转化程度和加工产品档次,推进马铃薯产业由数量增长型向质量效益型转变[3-4]。搞好龙头企业、基地建设和科研方面的相互联系,消除企业、基地、农户相互分割,解决企业出现“断龙”或“饿龙”的问题。
5.5加强营销体系建设,创建优良销售环境
市场是引导马铃薯产业开发成功与否的关键。在靖边县应多渠道筹集资金建设马铃薯批发市场,使靖边县成为全省马铃薯产品的重要集散地;积极开拓销售市场,向东南亚市场提供种薯及商品薯、向南方冬闲田市场提供种薯、向国内大型马铃薯专用加工厂提供专用商品薯。积极扶持农民专业合作组织、民间经纪人和营销大户,在流动资金、税收、仓储、运输等方面给予优惠与扶持,使其采取“公司 基地 农户”的组织形式[5-7],开展产业化经营,提高马铃薯产业的组织化程度。申请一批绿色食品基地、无公害食品基地和有机食品基地,围绕“大漠”特色,打造一批马铃薯鲜薯及其加工产品品牌。建设信息网络,通过信息服务,指导企业和农户的生产经营。
5.6加大政府对马铃薯产业的指导和扶持力度,建立适应产业发展的政策体系
马铃薯产业的发展不仅需要技术和资金的投入,同时需要不断完善和落实强有力的政策措施。因此,出台一系列适合马铃薯产业发展的优惠政策对马铃薯产业发展十分重要。为了把靖边县马铃薯这个主导产业做大做强,政府应该:一是成立马铃薯主导产业发展办公室和马铃薯脱毒种薯繁育中心,办公室负责《发展规划》和《实施方案》的制定,指导和组织《方案》的实施,制订适应产业发展的政策。中心负责新品种选育,脱毒种薯繁殖生产及产前、产中、产后的技术服务工作。二是加大扶持力度,在实行项目扶持政策的同时,启动种薯、生产机械、贮窖建设以及加工等方面资金补贴的政策。三是扶持和组建产业协会、经纪人等中介组织,筹建马铃薯交易中心、马铃薯节。四是开放马铃薯运输销售绿色通道。
6参考文献
[1] 袁宏安,贺萍,郑太波,等.延安市马铃薯生产现状、发展思路及对策[J].中国马铃薯,2008,22(4):248-249.
[2] 唐萍,周荣丽.马铃薯生产中存在的问题及解决对策[J].农村科技,2008(5):6-7.
[3] 李玉阔,张巍.马铃薯生产存在的问题与发展对策[J].现代农业科技,2009(16):110.
[4] 李勤志,冯中朝.我国马铃薯生产的区域优势分析及对策建议[J].安徽农业科学,2009,37(9):4301-4302,4341.
[5] 曾佐伟.毕节地区马铃薯产业发展思考[J].中国农村小康科技,2009(12):16-17,19.
[6] 张翠莲.马过河镇马铃薯产业发展思路[J].云南农业,2009(10):18-19.
[7] 李凤霞.陕北马铃薯产业发展优势及建议[J].农业科技通讯,2008(11):20-21.
关键词马铃薯;生产现状;优势;存在问题;对策;陕西靖边
中图分类号F307.13文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)07-0165-02
靖边县位于陕西省西北部,地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带,土层深厚、土质疏松、气候冷凉、雨热同季、昼夜温差大、日照时数长,是马铃薯的适宜生长区。马铃薯作为粮菜兼用作物,在当地农业生产中占有重要位置,曾经为解决贫困地区的温饱和食物安全做出了巨大贡献,现在仍是当地最主要的粮食作物。在靖边县发展壮大马铃薯产业,有利于促进当地农民增收和夯实产业基础,为新农村建设提供长久的产业支撑。
1马铃薯生产现状
靖边县是陕西省马铃薯第二大生产县,据统计,种植面积近3万 hm2,占陕西省种植面积的10%左右,马铃薯收入占到农民人均纯收入的20%左右。马铃薯加工业具有一定的基础,有新田源淀粉集团为代表的大中型淀粉加工企业3家,加工的产品主要有淀粉、粉条、粉皮、粉丝等。马铃薯营销体系初步建立,通过民间马铃薯协会和民间经纪人,使靖边马铃薯走向南方许多城市,已在全国享有一定的盛誉。
2发展优势
靖边县具备大力发展马铃薯产业的优势条件。一是自然环境优越。靖边县土地广阔、土质疏松、土壤富含钾素、光照充足、雨热同季、昼夜温差大、海拔高、环境无污染,属于国家新一轮划定西北马铃薯优势区51个重点县之一。二是发展空间广阔。靖边县矿藏资源丰富,尤其盛产油气,2009年县域经济快速发展,2008年一举跨入全国百强县行列,具备了财政支农、以工补农的条件;且种植马铃薯经济收入高于县内其他主要粮食作物,农民种植积极性较高。三是科技水平提高。引进筛选出适宜当地栽培的四大类型品种8个,初步实现了品种专用化;在2007年、2008年的创高产活动中,靖边县马铃薯创出3项全国、全省单产纪录;海则滩乡高海则村的专用薯生产基地在全国享有盛誉,已成为陕西省发展现代农业的典范。四是商品性状优良。马铃薯商品薯块大、整齐、淀粉和干物质含量高、表皮光滑、商品性状好,脱毒种薯无公害、产量高,退化慢、发病少,产品远销南方各省市。
3存在的问题
靖边县马铃薯产业发展基础较好,但仍存在许多突出的问题。一是新品种、新技术推广速度缓慢。全县马铃薯栽培品种以鲜薯食用型品种为主,品种专用化程度低,且种薯脱毒、测土配方施肥、种薯处理、病害防治、聚垄集肥栽培等新技术推广缓慢。二是种薯繁供体系不健全。繁种、供种体系混乱,没有形成从基础种到合格种的良好的供种体系,缺乏有效的病毒检测手段和健全的质量保证措施,很难保证脱毒种薯质量。三是加工滞后,龙头企业带动力不强。全县马铃薯加工产品档次低,附加值不高,效益低。四是营销体系不健全,销售渠道不畅通。仍主要以农户自种、自销的产销模式为主,专业合作社、经纪人等中介组织培育不够、信息不灵,贮藏设施、技术落后,销售渠道、绿色通道不畅,影响着产、销一体化的发展。
4产业发展思路
立足全县区域优势和资源优势,以市场为导向,以效益为中心,以科技进步为依托,调整布局、优化结构、培育品牌,实行区域化种植、标准化栽培、产业化经营,实现“种薯供应优质化、区域布局合理化、市场销售组织化、加工经营规模化”,做大做强做精靖边县马铃薯产业。到2015年,靖边县马铃薯产业发展的总体目标:种植面积达到4万hm2,产量达到22.5 t/hm2,总产鲜薯90万t,总产值达到7亿元,增加值达到4亿元。脱毒种薯繁育目标:原原种(微型薯)生产能力达到1 000万粒,建立各级脱毒种薯2 000hm2,生产脱毒合格种5万t,成为陕西省重要的脱毒种薯繁育基地。加工转化目标:对现有加工企业进行技术改造和增容扩产,通过招商引资新建全粉、变性淀粉、休闲快餐食品等精深加工企业,提高其附加值,年加工转化鲜薯40万t,加工转化率达到45%。外销鲜薯目标:新建大型马铃薯批发市场1~2个,完善现有的集散市场,逐步做到县有专业批发市场、乡镇有交易网点,促进全县鲜薯外销。
5发展对策
5.1以市场为导向,开展多目标的马铃薯品种选育
靖边县品种更新换代滞后,品种与市场销售严重脱节,生产上多为中晚熟鲜薯食用型品种,市场上急需的、发展潜力较大的食品加工和淀粉加工品种十分短缺。因此,以市场为导向,通过引进、选育和推广市场需求的马铃薯早熟品种、淀粉和全粉加工品种、油炸加工品种、品质优良及商品性好的鲜薯食用品种,以满足当地生产需求和市场需求[1]。
5.2完善种薯繁供体系,强化种薯监管力度
一是健全县、乡原原种、原种、合格种的严格的繁供种体系;二是严格执行脱毒种薯生产的GB18133-2000和马铃薯产地检验规程GB7330-2003标准;三是加强种子管理部门对脱毒种薯质量检测、监管力度;四是依靠质量和品牌,建立多渠道销售体系,以促进种薯产业的健康发展。
5.3推广标准化生产技术,提高产品质量
标准化是产业化的基础。靖边县马铃薯品种杂,产品质量参差不齐,外观差、加工品质不高,栽培技术不规范,实施标准化迫在眉睫。因此,必须通过现代科技手段的运用,大力改造传统的分户小生产格局,大力推行统一品种、统一技术、统一产品标准的规范化生产技术,从数量和质量上满足市场需求[2]。
5.4培植龍头企业,提高产品附加值
引进和培育马铃薯产业化龙头企业,大力发展马铃薯精深加工业,不断提高马铃薯加工转化程度和加工产品档次,推进马铃薯产业由数量增长型向质量效益型转变[3-4]。搞好龙头企业、基地建设和科研方面的相互联系,消除企业、基地、农户相互分割,解决企业出现“断龙”或“饿龙”的问题。
5.5加强营销体系建设,创建优良销售环境
市场是引导马铃薯产业开发成功与否的关键。在靖边县应多渠道筹集资金建设马铃薯批发市场,使靖边县成为全省马铃薯产品的重要集散地;积极开拓销售市场,向东南亚市场提供种薯及商品薯、向南方冬闲田市场提供种薯、向国内大型马铃薯专用加工厂提供专用商品薯。积极扶持农民专业合作组织、民间经纪人和营销大户,在流动资金、税收、仓储、运输等方面给予优惠与扶持,使其采取“公司 基地 农户”的组织形式[5-7],开展产业化经营,提高马铃薯产业的组织化程度。申请一批绿色食品基地、无公害食品基地和有机食品基地,围绕“大漠”特色,打造一批马铃薯鲜薯及其加工产品品牌。建设信息网络,通过信息服务,指导企业和农户的生产经营。
5.6加大政府对马铃薯产业的指导和扶持力度,建立适应产业发展的政策体系
马铃薯产业的发展不仅需要技术和资金的投入,同时需要不断完善和落实强有力的政策措施。因此,出台一系列适合马铃薯产业发展的优惠政策对马铃薯产业发展十分重要。为了把靖边县马铃薯这个主导产业做大做强,政府应该:一是成立马铃薯主导产业发展办公室和马铃薯脱毒种薯繁育中心,办公室负责《发展规划》和《实施方案》的制定,指导和组织《方案》的实施,制订适应产业发展的政策。中心负责新品种选育,脱毒种薯繁殖生产及产前、产中、产后的技术服务工作。二是加大扶持力度,在实行项目扶持政策的同时,启动种薯、生产机械、贮窖建设以及加工等方面资金补贴的政策。三是扶持和组建产业协会、经纪人等中介组织,筹建马铃薯交易中心、马铃薯节。四是开放马铃薯运输销售绿色通道。
6参考文献
[1] 袁宏安,贺萍,郑太波,等.延安市马铃薯生产现状、发展思路及对策[J].中国马铃薯,2008,22(4):248-249.
[2] 唐萍,周荣丽.马铃薯生产中存在的问题及解决对策[J].农村科技,2008(5):6-7.
[3] 李玉阔,张巍.马铃薯生产存在的问题与发展对策[J].现代农业科技,2009(16):110.
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[6] 张翠莲.马过河镇马铃薯产业发展思路[J].云南农业,2009(10):18-19.
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