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[摘要]企业物资招标采购,是指通过公平、公正、公开的招标方式,采购企业生产所需的辅助材料、工具、主要材料、设备、备件等等,满足企业生产需求。但从现阶段企业物资招标采购实施情况来看,仍然存在着招标文件编制风险、招标文件发售风险、招标文件修改风险、投标文件接收风险、非法投标风险、评标流程不规范风险等,影响到了企业物资采购效果。为此,应针对这一问题进行有效解决,打造良好的企业物资招标采购空间。
[关键词]企业;物资采购;风险
物资,是企业生产的关键。所以,在各类型企业发展中,为了保障企业的稳定发展,增强企业生产实力,应注重做好企业物资招标采购的风险管理工作。即先在企业物资招标采购工作实施过程中,梳理标前准备、开评标和定标的风险点。然后,依据各个风险点,统筹安排企业物资招标采购风险控制工作,降低招标风险所带来的负面影响。以下就是对企业物资招标风险控制难点问题的详细阐述,望其能为企业日后物资采购工作的展开提供有利参考。
1、企业物资招标采购所面临的风险
就当前的现状来看,企业物资招标采购所面临的风险主要体现在以下几个方面:
第一,标前准备阶段。即在标前准备阶段进行过程中,将面临着招标文件编制、招标文件发售、招标文件修改、投标文件接收、非法投标等风险问题。其中,招标文件风险问题,主要表现在部分企业在招标文件编制过程中,未能体现公平、公正、公开的原则。同时,缺少招标项目的实地考察,由此表现出投标资格设置不合理等问题,不利于后续评标工作的顺利展开。而招标文件发售风险主要表现在,一些招标文件在具体的发售中,未遵从相关的法律法规,给投标人留有一定的招标文件购买时间,引发了一定的招标风险。此外,在标前准备阶段,也存在着临时修改招标文件,未能及时通知投标人的情况,就此形成了一些风险问题,无法顺利完成招标文件的签收、登记、保存工作。另外,在物资招标采购期间,串标、联合体投标等违规投标行为,也是物资招标采购风险的一种体现。
第二,开评标阶段。即在物资招标采购开评标阶段进行过程中,将面临着一些评标流程不规范等风险问题。如,评标现场混乱,未能科学设置评标时间、评标区域、评标专家、评标内容等,均将引起风险问题的发生。
第三,定标阶段。即在定标流程中,如若未依照招标文件约定,集体讨论确定中标人,那么将失去定标公平性,引起风险问题。
2、企业物资招标采购风险问题解决措施
2.1完善招标采购管理制度
茌企业物资招标采购工作实施过程中,为了有效预防风险问题,应注重完善招标采购管理制度。首先,在招标采购管理制度完善过程中,应确定“公平、公正、公开”的诚信信用招标原则,约束企业物资采购过程中的招标文件编制、招标文件发售、招标文件修改、投标文件接收、非法投标等行为,并让采购人员在物资采购工作落实过程中,集中把控产品質量,逐级审批产品的采购环节,以最低的成本采购高质量物资。同时,因“以次充好”问题的产生,将影响到企业物资的正常使用。所以,在招标采购管理制度规定中,应明确界定物资采购计量、验收、入库等信息记录要求,并严格规定物资交货时间、数量、质量等的审核,达到最佳的物资采购效果。其次,在物资招标采购管理制度完善过程中,应注重构建相应的考核制度,由考核制度来监督物资采购时的材料数量与实际不符、材料质量不达标等招标工作失误问题,让采购人员保持严谨的态度,落实物资采购招标任务,且认真核实投标供应商的信誉、商业票据等等,控制物资招标采购风险。
2.2确定招标采购标准和要求
在开评标环节进行过程中,为了有效预防风险问题的频繁凸显,应注重明确招标采购标准和要求。首先,在进入到评标环节时,应要求专家对投标文件“技术方案”进行评审。待“技术方案”评审完毕后,提出技术方面的疑问。然后,依据投标文件技术疑问,组成专家小组,解决问题。同时,出示技术澄清提纲,且将技术澄清提纲交给评标专家,由评标专家进行技术标、商务标的评标工作,达到科学的物资采购招标评标状态。其次,为了防止串标、联合投标等问题,应在招标采购标准确定过程中,把评分方法作为评标人员的主要评标手段。即要求评标小组成员通过对投标文件中技术性能、业绩、优惠条件、性能价格比、资质等指标的评分,判断最后的中标人选,从根本上避免评标风险问题的凸显。
2.3建立风险责任机制
在企业物资招标采购工作开展过程中,为了防治物资采购风险问题,应建立风险责任制度,即将标前准备阶段、开评标阶段、定标阶段的风险问题落实到每一个相关人员身上,要求相关工作人员严格把控物资采购风险,明确自身风险控制责任,最终通过“人人有责”的内部管理形式,加强企业物资招标风险控制工作。此外,基于风险责任机制构建的基础上,为了达到最佳的企业物资招标风险控制效果,应对采购人员实施专业的教育和培训,在教育工作中,训练采购人员团队协作意识,并让他们招投标能力、合同管理能力、材料审查能力均得到提高,逐渐成为复合型人才,就此支撑企业物资招标采购风险控制工作的顺利展开,降低采购风险发生几率,满足企业生产中主要材料、辅助材料、设备等物资使用要求。
结论:
综上可知,在企业物资招标采购工作具体实施过程中,将面临着标前准备风险和开评标风险、定标风险问题。所以,为了保证物资招标采购工作的顺利开展,应从完善招标采购管理制度、确定招标采购标准和要求、建立风险责任制三个方面入手,应对各个阶段的物资招标采购风险问题。同时,经过科学的物资招标采购形式,增强企业资源利用率,且以最低的成本,获取所需物资,保持物资供应稳定性和连续性。
[关键词]企业;物资采购;风险
物资,是企业生产的关键。所以,在各类型企业发展中,为了保障企业的稳定发展,增强企业生产实力,应注重做好企业物资招标采购的风险管理工作。即先在企业物资招标采购工作实施过程中,梳理标前准备、开评标和定标的风险点。然后,依据各个风险点,统筹安排企业物资招标采购风险控制工作,降低招标风险所带来的负面影响。以下就是对企业物资招标风险控制难点问题的详细阐述,望其能为企业日后物资采购工作的展开提供有利参考。
1、企业物资招标采购所面临的风险
就当前的现状来看,企业物资招标采购所面临的风险主要体现在以下几个方面:
第一,标前准备阶段。即在标前准备阶段进行过程中,将面临着招标文件编制、招标文件发售、招标文件修改、投标文件接收、非法投标等风险问题。其中,招标文件风险问题,主要表现在部分企业在招标文件编制过程中,未能体现公平、公正、公开的原则。同时,缺少招标项目的实地考察,由此表现出投标资格设置不合理等问题,不利于后续评标工作的顺利展开。而招标文件发售风险主要表现在,一些招标文件在具体的发售中,未遵从相关的法律法规,给投标人留有一定的招标文件购买时间,引发了一定的招标风险。此外,在标前准备阶段,也存在着临时修改招标文件,未能及时通知投标人的情况,就此形成了一些风险问题,无法顺利完成招标文件的签收、登记、保存工作。另外,在物资招标采购期间,串标、联合体投标等违规投标行为,也是物资招标采购风险的一种体现。
第二,开评标阶段。即在物资招标采购开评标阶段进行过程中,将面临着一些评标流程不规范等风险问题。如,评标现场混乱,未能科学设置评标时间、评标区域、评标专家、评标内容等,均将引起风险问题的发生。
第三,定标阶段。即在定标流程中,如若未依照招标文件约定,集体讨论确定中标人,那么将失去定标公平性,引起风险问题。
2、企业物资招标采购风险问题解决措施
2.1完善招标采购管理制度
茌企业物资招标采购工作实施过程中,为了有效预防风险问题,应注重完善招标采购管理制度。首先,在招标采购管理制度完善过程中,应确定“公平、公正、公开”的诚信信用招标原则,约束企业物资采购过程中的招标文件编制、招标文件发售、招标文件修改、投标文件接收、非法投标等行为,并让采购人员在物资采购工作落实过程中,集中把控产品質量,逐级审批产品的采购环节,以最低的成本采购高质量物资。同时,因“以次充好”问题的产生,将影响到企业物资的正常使用。所以,在招标采购管理制度规定中,应明确界定物资采购计量、验收、入库等信息记录要求,并严格规定物资交货时间、数量、质量等的审核,达到最佳的物资采购效果。其次,在物资招标采购管理制度完善过程中,应注重构建相应的考核制度,由考核制度来监督物资采购时的材料数量与实际不符、材料质量不达标等招标工作失误问题,让采购人员保持严谨的态度,落实物资采购招标任务,且认真核实投标供应商的信誉、商业票据等等,控制物资招标采购风险。
2.2确定招标采购标准和要求
在开评标环节进行过程中,为了有效预防风险问题的频繁凸显,应注重明确招标采购标准和要求。首先,在进入到评标环节时,应要求专家对投标文件“技术方案”进行评审。待“技术方案”评审完毕后,提出技术方面的疑问。然后,依据投标文件技术疑问,组成专家小组,解决问题。同时,出示技术澄清提纲,且将技术澄清提纲交给评标专家,由评标专家进行技术标、商务标的评标工作,达到科学的物资采购招标评标状态。其次,为了防止串标、联合投标等问题,应在招标采购标准确定过程中,把评分方法作为评标人员的主要评标手段。即要求评标小组成员通过对投标文件中技术性能、业绩、优惠条件、性能价格比、资质等指标的评分,判断最后的中标人选,从根本上避免评标风险问题的凸显。
2.3建立风险责任机制
在企业物资招标采购工作开展过程中,为了防治物资采购风险问题,应建立风险责任制度,即将标前准备阶段、开评标阶段、定标阶段的风险问题落实到每一个相关人员身上,要求相关工作人员严格把控物资采购风险,明确自身风险控制责任,最终通过“人人有责”的内部管理形式,加强企业物资招标风险控制工作。此外,基于风险责任机制构建的基础上,为了达到最佳的企业物资招标风险控制效果,应对采购人员实施专业的教育和培训,在教育工作中,训练采购人员团队协作意识,并让他们招投标能力、合同管理能力、材料审查能力均得到提高,逐渐成为复合型人才,就此支撑企业物资招标采购风险控制工作的顺利展开,降低采购风险发生几率,满足企业生产中主要材料、辅助材料、设备等物资使用要求。
结论:
综上可知,在企业物资招标采购工作具体实施过程中,将面临着标前准备风险和开评标风险、定标风险问题。所以,为了保证物资招标采购工作的顺利开展,应从完善招标采购管理制度、确定招标采购标准和要求、建立风险责任制三个方面入手,应对各个阶段的物资招标采购风险问题。同时,经过科学的物资招标采购形式,增强企业资源利用率,且以最低的成本,获取所需物资,保持物资供应稳定性和连续性。